Bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn khi chuyển giao mô hình quản lý trạm y tế

Đại diện phòng Tổ chức hành chính - Sở Y tế hướng dẫn xây dựng Phương án sắp xếp nhân sự cho các Trạm Y tế

Hiện toàn tỉnh có 121 Trạm Y tế xã, phường, thị trấn với tổng số 884 cán bộ, trong đó có 130 bác sĩ. Theo Nghị quyết số 60/NQ-CP năm 2025, dự kiến sẽ bỏ cấp huyện và mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sẽ đi vào hoạt động từ 1/7/2025. Bộ Y tế đã có hướng dẫn định hướng sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại đơn vị hành chính các cấp. Trong đó, duy trì, giữ nguyên các phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã, phường, thị trấn hiện có và chuyển giao cho UBND cấp cơ sở (xã, phường mới) quản lý. Bảo đảm mỗi xã, phường mới sau sắp xếp có ít nhất 1 trạm y tế; tùy theo quy mô dân số và đặc điểm địa lý của mỗi xã, phường mới để duy trì hoặc tổ chức lại, thành lập thêm các trạm y tế do UBND cấp cơ sở (xã, phường) quản lý để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân tại địa bàn.

Giám đốc TTYT huyện Yên Phong trình bày phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân lực Trạm Y tế xã khi chuyển giao quản lý về UBND xã

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của trạm y tế xã, phường tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của trạm y tế xã, phường, thị trấn. Nhân lực của các trạm y tế xã, phường mới được bố trí trên cơ sở tiếp nhận viên chức tại trạm y tế xã, phường trước đây và được điều động, bổ sung từ các cơ sở y tế cấp tỉnh, từ trung tâm y tế huyện, quận, thị xã, thành phố trước đây để bảo đảm mỗi trạm y tế xã, phường mới có ít nhất từ 2 bác sỹ trở lên.

Tại hội nghị, các đại biểu được nghe đại diện TTYT huyện Yên Phong trình bày phương án dự kiến sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân lực Trạm Y tế xã khi chuyển giao quản lý về UBND xã. Trong đó, có dự kiến lộ trình, thời gian thực hiện từng công việc cụ thể trước, trong và sau khi bàn giao Trạm Y tế về chính quyền địa phương theo đúng thời gian quy định là 1/7/2025; đảm bảo không làm gián đoạn hoạt động của các Trạm Y tế sau khi bàn giao.

Các phòng chuyên môn của Sở Y tế cũng có những hướng dẫn chi tiết cho các Trạm Y tế khi triển khai hoạt động theo mô hình quản lý mới; về: xây dựng phương án sắp xếp nhân sự; chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ cấp giấy phép hoạt động khám chữa bệnh; sẵn sàng phương án thanh toán chi phí khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế cho các Trạm Y tế.

Đồng chí Tô Thị Mai Hoa - Giám đốc Sở Y tế trực tiếp điều hành phiên thảo luận tại hội  nghị

Giám đốc Sở Y tế và các phòng chuyên môn đã trực tiếp trao đổi, bàn luận và lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn, bất cập của đại diện các Trạm Y tế trong quá trình hoạt động chuyên môn cũng như các cơ chế, chính sách khi chuyển giao mô hình quản lý các Trạm Y tế tới đây. Trong đó, những khó khăn chủ yếu mà hầu hết các Trạm Y tế đều gặp phải liên quan đến vấn đề nhân lực, tổ chức; về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất; công tác dược, vật tư, trang thiết bị y tế; vấn đề đảm bảo công nghệ thông tin, bệnh án điện tử; công tác tài chính và cấp giấy phép hoạt động cho Trạm Y tế sau khi chuyển giao.

Đại diện Trạm Y tế Mão Điền (Thuận Thành) cho biết mong muốn tiếp tục được Sở Y tế quản lý theo ngành dọc để đảm bảo hoạt động được thông suốt, hiệu quả

Trước những khó khăn, bất cập nếu chuyển giao mô hình quản lý, Giám đốc Sở Y tế Tô Thị Mai Hoa nhấn mạnh, ngành sẽ đồng hành, hỗ trợ tất cả các Trạm Y tế về mọi mặt trong giai đoạn chuyển giao này, đảm bảo khi hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động của Trạm Y tế xã vẫn được liên tục, thống nhất, thông suốt, không gián đoạn. Trên cơ sở tiếp thu những ý kiến, đóng góp của đại diện các Trạm Y tế trên địa bàn, cơ bản đều đề xuất đưa Trạm Y tế về quản lý theo ngành dọc, tiếp tục do Sở Y tế quản lý để hoạt động chuyên môn được đồng bộ, hiệu quả và thông suốt nhất. Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo các phòng chuyên môn của Sở soạn thảo các phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân lực Trạm Y tế xã, chỉ rõ ưu – nhược điểm của từng phương án để gửi Bộ Y tế xem xét. Trên tinh thần chuyển giao nhưng không làm ảnh hưởng đến công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, Sở Y tế yêu cầu các Trung tâm Y tế tuyến huyện phải hỗ trợ toàn diện cho tuyến Trạm Y tế xã, đảm bảo không để bất kì dịch vụ y tế nào bị gián đoạn. Lãnh đạo Sở Y tế cũng đề nghị các đơn vị cần tập trung cao độ rà soát, tổng kiểm kê, đối chiếu các tài sản hết niên hạn sử dụng, triển khai thanh lí toàn bộ trước khi chuyển giao để đảm bảo định mức và khả năng mua sắm trong thời gian tới phục vụ hoạt động khám chữa bệnh cho nhân dân. Các đơn vị phải đặt ra các mốc thời gian cụ thể (30/5, 15/6, 30/6) yêu cầu hoàn thành các đầu mục công việc để có rà soát, đối chiếu và kịp thời khắc phục; đảm bảo sẵn sàng cho việc chuyển giao mô hình quản lý theo đúng tiến độ của Chính phủ. Các hoạt động chuyên môn, đặc biệt là việc dự trù thuốc, vật tư y tế và phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm phải được triển khai sớm, sát thực tế phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân. Quan điểm chỉ đạo chung của ngành là việc chuyển giao mô hình quản lý Trạm Y tế không triển khai đồng loạt; ngành sẽ làm dần từng bước, chỉ chuyển giao với các Trạm Y tế đã đủ các điều kiện để hoạt động chuyên môn của Trạm được ổn định và thông suốt nhất.