1. Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15. Ngày 04/9/2025, Sở Tư pháp có Công văn số 522/STP-HCTP gửi Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các Sở, ngành có liên quan (Văn phòng UBND tỉnh, Nông nghiệp và Môi trường, Nội vụ, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thanh tra tỉnh, THADS tỉnh; Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh khu vực 12) , UBND cấp xã, Hội Công chứng viên tỉnh, các tổ chức hành nghề công chứng tham gia ý kiến đối với dự thảo Quyết định và dự thảo Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
2. Dự thảo cũng đã được đăng tải trên Công Thông tin điện tử tỉnh để tổ chức lấy ý kiến nhân dân, các ngành, các cấp theo quy định. Thời gian tổ chức lấy ý kiến: Từ ngày 05/9/2025 đến hết ngày 15/9/2025.
3. Tổng số cơ quan, tổ chức lấy ý kiến: 118; tổng số ý kiến nhận được: 61 trong đó: 58/61 ý kiến nhất trí với nội dung dự thảo, 3/61 ý kiến góp ý nội dung dự thảo.
4. Kết quả cụ thể như sau:
ĐIỀU, KHOẢN
CHỦ THỂ GÓP Ý/ PHẢN BIỆN
NỘI DUNG GÓP Ý/ PHẢN BIỆN
NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH
Thể thức văn bản
UBND phường Nếnh
Đề nghị nghiên cứu bỏ dòng “ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH” trước các căn cứ pháp lý (theo mẫu Quyết định số 20, nghị định 187/2025/NĐ-CP)
Tiếp thu chỉnh sửa
Khoản 2 Điều 8
Đề nghị sửa lại thành “2. Sở Tư pháp, các| cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến đăng ký biện pháp bảo đảm thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý” .
Khoản 4 Điều 12
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Chi nhánh Khu vực 12
Đề nghị sửa thành “4. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 12 kịp thời gửi Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Môi trường thông tin về khó khăn, vướng mắc của các tổ chức tín dụng trong thực hiện quy định pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm”.
UBND xã Hoàng vân
- Đề nghị làm rõ thêm phạm vi giữa “phối hợp quản lý nhà nước” với “nhiệm vụ chuyên môn” của từng cơ quan (Văn phòng đăng ký đất đai, UBND cấp xã, cơ quan công chứng, tổ chức tín dụng…), để tránh chồng chéo, bỏ sót trách nhiệm
Giữ nguyên như dự thảo vì dự thảo xác định rõ các nhiệm vụ trong phối hợp quản lý nhà nước phù hợp với chức năng nhiệm vụ của các cơ quan đơn vị, địa phương; đồng thời dự thảo cũng quy định rõ từng nội dung phối hợp, trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị tại các Điều cụ thể từ Điều 6 đến Điều 12.
đề nghị bổ sung đối tượng “người dân, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế” với vai trò là chủ thể tham gia, được cung cấp thông tin và thực hiện nghĩa vụ theo quy định, nhằm đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm hai chiều
Giữ nguyên như dự thảo vì chủ thể tham gia quản lý nhà nước là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
Đề nghị bổ sung nguyên tắc: “Ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện số hóa hồ sơ, chia sẻ dữ liệu điện tử giữa các cơ quan liên quan” để nâng cao hiệu quả phối hợp
Giữ nguyên như dự thảo vì nôi dung đề xuất không phù hợp với nguyên tắc, nội dung và hình thức phối hợp
Đề nghị quy định rõ trách nhiệm phối hợp trong các nội dung:
- Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đăng ký biện pháp bảo đảm.
- Cung cấp, chia sẻ thông tin đất đai, tài sản gắn liền với đất.
- Thẩm định, xác nhận tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm.
- Xử lý, giải quyết tranh chấp, khiếu nại liên quan.
- Phối hợp thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.
- Đặc biệt cần làm rõ trách nhiệm của UBND cấp xã trong việc xác minh hiện trạng sử dụng đất, nguồn gốc đất, tình trạng tranh chấp, phù hợp với thực tế quản lý tại địa phương.
Giữ nguyên như dự thảo vì các nội dung đề xuất liên quan đến trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các cơ quan, dự thảo đã quy định rõ từng nội dung phối hợp, trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị tại các Điều cụ thể từ Điều 6 đến Điều 12.
- Đề nghị bổ sung quy định thời hạn cụ thể trong việc phản hồi, cung cấp thông tin (ví dụ: trong 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu).
- Đối với UBND cấp xã, cần quy định rõ quyền và trách nhiệm trong việc xác nhận thực trạng đất đai, xác minh tranh chấp và phối hợp với Văn phòng đăng ký đất đai.
Đề nghị giữ nguyên như dự thảo; vì phạm vi dự thảo Quy chế này chỉ quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan trong công tác quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất giữa các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; các nội dung về xác nhận thực trạng đất đai, xác minh tranh chấp và phối hợp với Văn phòng đăng ký đất đai là nghiệp vụ trong giải quyết TTHC hoặc việc chuyên môn của các cơ quan QLNN về đất đai trên địa bàn tỉnh.
Đề nghị quy định chế độ báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện quy chế hàng năm để rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh
Tiếp thu, chỉnh sửa
