ĐỀ CƯƠNG QUY CHẾ
Phối hợp về giải quyết việc nuôi con nuôi
có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức và nội dung phối hợp liên ngành trong giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Quy chế này áp dụng đối với Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Tài chính, Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh..
2. UBND cấp xã, các cơ sở nuôi dưỡng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối hợp được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời, tuân thủ các quy định của pháp luật về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài và các điều ước quốc tế về nuôi con nuôi mà Việt Nam là thành viên.
2. Việc phối hợp thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các tổ chức, cá nhân; bảo đảm tính phù hợp, thống nhất trong quản lý nhà nước về nuôi con nuôi; xác định rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp.
Điều 4. Nội dung phối hợp
1. Phối hợp rà soát, tìm người nhận trẻ em làm con nuôi.
2. Phối hợp xác minh hồ sơ của trẻ em bị bỏ rơi.
3. Phối hợp lấy ý kiến cho trẻ em làm con nuôi đối với trẻ em bị bỏ rơi.
4. Phối hợp trong việc xác nhận trẻ em đủ điều kiện cho làm con nuôi người nước ngoài.
5. Phối hợp trong việc giới thiệu trẻ em ở cơ sở nuôi dưỡng làm con nuôi người nước ngoài.
6. Phối hợp trong việc quản lý, sử dụng chi phí giải quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài và đảm bảo kinh phí cho công tác giải quyết việc nuôi con nuôi.
Điều 5. Hình thức phối hợp
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Chủ trì thực hiện:
a) Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến của những người có liên quan và hoàn tất các thủ tục Quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi nước ngoài; đăng ký, tổ chức giao nhận con nuôi nước ngoài.
b) Quản lý, thông báo danh sách trẻ em trong địa bàn tỉnh cần tìm gia đình thay thế; tiếp nhận đăng ký nhu cầu nhận nuôi con nuôi của công dân theo thẩm quyền.
c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc rà soát, đánh giá và giải quyết việc nuôi con nuôi đối với trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang được cá nhân, gia đình, tổ chức tạm thời nuôi dưỡng hoặc chăm sóc thay thế theo quy định.
c) Chuẩn bị nội dung, tổ chức các cuộc họp liên ngành thường kỳ hoặc đột xuất hoặc trao đổi ý kiến liên ngành bằng văn bản để đảm bảo hiệu quả của công tác giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài tại địa phương.
d) Tổ chức thực hiện Quy chế này; đôn đốc, theo dõi, đánh giá về công tác phối hợp; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức họp liên ngành để sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả việc thực hiện Quy chế, kết quả báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phối hợp thực hiện các nội dung có liên quan đến giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Đôn đốc, hướng dẫn các cơ sở nuôi dưỡng rà soát, đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm con nuôi đối với trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang sống ở cơ sở nuôi dưỡng và lập hồ sơ trẻ em.
b) Rà soát, đánh giá năng lực các cơ sở trợ giúp xã hội công lập và ngoài công lập trên địa bàn nhằm tăng cường công tác giải quyết việc nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh.
c) Chỉ đạo cơ sở nuôi dưỡng:
Đánh giá việc trẻ em sống ở cơ sở nuôi dưỡng cần được nhận làm con nuôi; lập hồ sơ trẻ em được nhận làm con nuôi người nước ngoài.
Tạo điều kiện hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện để người nhận con nuôi được tiếp xúc, làm quen với trẻ em khi đến Việt Nam nhận con nuôi theo quy định.
Báo cáo việc tiếp nhận, sử dụng và quản lý các khoản hỗ trợ nhân đạo theo quy định pháp luật và báo cáo Cục Hành chính tư pháp về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ nhân đạo của cha mẹ nuôi và tổ chức con nuôi nước ngoài được cấp phép hoạt động tại Việt Nam theo định kỳ 06 tháng và hàng năm hoặc theo yêu cầu theo quy định.
2. Phối hợp thực hiện nội dung có liên quan đến giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý theo đề nghị của cơ quan, tổ chức phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 8. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Thực hiện xác minh nguồn gốc trẻ bị bỏ rơi được cho làm con nuôi theo yêu cầu của Sở Tư pháp.
b) Chỉ đạo cơ quan công an các cấp xã chủ động hoặc phối hợp với chính quyền địa phương xác nhận tình trạng trẻ bị bỏ rơi, xác minh nguồn gốc trẻ được nhận làm con nuôi.
c) Chỉ đạo thực hiện biện pháp phòng ngừa, phát hiện điều tra và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi theo thẩm quyền
Điều 9. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Phối hợp kiểm tra, theo dõi tình hình giải quyết việc nuôi con nuôi và thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi tại địa phương.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định liên quan đến con nuôi con nước ngoài theo quy định.
Điều 10. Trách nhiệm Báo và Phát thanh truyền hình tỉnh
1. Đảm bảo việc đăng tải miễn phí thông báo tìm gia đình thay cho trẻ em khi có đề nghị của Sở Tư pháp.
2. Phối hợp tuyên truyền, phố biến pháp luật về trẻ em và về nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh; thực hiện nội dung có liên quan đến giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài thuộc chức năng, nhiệm vụ đề nghị của cơ quan, tổ chức phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 11. Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Bảo đảm, bố trí kinh phí giải quyết việc nuôi con nuôi ngoài tại địa phương và đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ theo Quy chế này.
Điều 12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Rà soát, đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm con nuôi đối với các trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang được cá nhân, gia đình, tổ chức tạm thời nuôi dưỡng hoặc chăm sóc thay thế theo quy định của pháp luật trên địa bàn.
b) Báo cáo tình hình giải quyết việc nuôi con nuôi và thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi tại địa phương.
2. Phối hợp thực hiện các nội dung có liên quan đến giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài thuộc phạm vi chức năng quản lý theo đề nghị của cơ quan, tổ chức phù hợp với quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Chế độ báo cáo
Các cơ quan, tổ chức, địa phương, thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Quy chế này và thực hiện đầy đủ, đảm bảo tiến độ, chất lượng các nội dung phối hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất theo đề nghị của cơ quan chủ trì.
Điều 14. Điều khoản thi hành
