Chỉ thị về những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025

Ảnh minh họa.

Theo đó, năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, đồng thời là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI. Tình hình thế giới, khu vực và trong nước dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn, tác động đến việc hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội. Kinh tế Bắc Ninh phát triển với các động lực mạnh mẽ hướng tới thành phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn là nhân tố chính được bổ sung bởi nhiều lợi thế mới trong phát triển. Tuy nhiên, với độ mở lớn của nền kinh tế trong khi năng lực nội tại còn thấp, chịu tác động, ảnh hưởng lớn bởi các yếu tố bên ngoài; một số yếu tố lợi thế so sánh đang giảm dần vai trò; giải phóng mặt bằng khó khăn là những thách thức đối với sự phát triển.

Để kịp thời triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2025 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025; Kết luận số 1312-KL/TU ngày 02/12/2024 của Hội nghị lần thứ 23 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XX về tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2024, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2025; Nghị quyết số 368/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, cả hệ thống chính trị cần tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất. Tập trung chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả; khắc phục khó khăn, tồn tại, tranh thủ thời cơ để thúc đẩy phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Trọng tâm chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh năm 2025 

Thực hiện tốt chủ đề công tác năm 2025: “Tập trung sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; quyết tâm hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI; tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại đáp ứng tiêu chí đô thị loại I vào cuối năm 2025; tạo chuyển biến rõ nét về bảo vệ môi trường, đột phá về chuyển đổi số, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân”.

Quyết tâm chính trị năm 2025:

(1). Thực hiện đồng bộ các giải pháp, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; phấn đấu hoàn thành 10 công trình và khởi công 10 công trình trọng điểm, tiêu biểu chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, tạo niềm tin, khí thế, động lực cho giai đoạn phát triển mới.

Tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Hoàn thành các dự án có nhiều khó khăn vướng mắc phải điều chỉnh tiến độ thực hiện trong năm 2025. Chủ động thực hiện các bước khảo sát chuẩn bị đầu tư một số dự án trọng điểm để khởi công khi cân đối được nguồn lực bổ sung.

(2). Tiếp tục nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư; triển khai ít nhất 02 dự án khu đô thị thông minh, hiện đại đẳng cấp quốc tế; Hoàn thiện hồ sơ trình Bộ Xây dựng công nhận đô thị Yên Phong, Tiên Du là đô thị loại III; Đồng thời, hoàn thiện đề án trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết thành lập thành phố Yên Phong, Tiên Du trực thuộc tỉnh Bắc Ninh.

(3). Đẩy nhanh tiến độ triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số năm 2025; duy trì thứ hạng bộ chỉ số chuyển đổi số (DTI) của tỉnh trong nhóm 10 tỉnh dẫn đầu toàn quốc; hoàn thành việc thí điểm mô hình chuyển số toàn diện cấp phường trên địa bàn thành phố Bắc Ninh; tăng hiệu quả tương tác giữa chính quyền với người dân, doanh nghiệp thông qua ứng dụng di động tập trung có sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI).

(4). Tiếp tục tăng cường xử lý ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh, trong đó: xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại phường Phong Khê, cụm công nghiệp Phú Lâm và xã Văn Môn; tiếp tục rà soát, đưa ra các giải pháp xử lý cơ bản các điểm nóng ô nhiễm môi trường còn lại trên địa bàn tỉnh; đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh đầu tiên trong cả nước xử lý toàn bộ lượng rác thải sinh hoạt phát sinh hàng ngày bằng công nghệ đốt rác phát năng lượng công nghệ cao.

(5). Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh, ngang tầm nhiệm vụ, đủ sức lãnh đạo xây dựng tỉnh phát triển nhanh và bền vững; Tập trung chỉ đạo phương án sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; Siết chặt kỷ luật kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ, ngăn ngừa các biểu hiện đùn đẩy né tránh, chống lãng phí, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kỷ luật đấu tranh phòng chống tham nhũng.

Trong đó, các trọng tâm chỉ đạo điều hành năm 2025 như sau:

1. Tập trung xây dựng báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 05 năm 2021-2025; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 và văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2025-2030, hiện thực hoá các mục tiêu sớm đưa Bắc Ninh trở thành đô thị loại I vào cuối năm 2025 và thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương vào cuối năm 2026. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045, các quy hoạch phân khu đô thị.

2. Thực hiện giao, phân bổ và đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, ưu tiên nguồn lực cho các dự án, công trình để hoàn thiện kết cấu hạ tầng, phấn đấu đạt tiêu chí đô thị loại I vào cuối năm 2025. Tổng kết, đánh giá kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Rà soát mục tiêu, định hướng, quy hoạch và nguồn lực để chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

3. Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, xúc tiến đầu tư chủ động tại các thị trường tiềm năng. Khuyến khích nguồn lực đầu tư vào ngành công nghiệp và dịch vụ, chú trọng phát triển các ngành công nghiệp có tiềm năng, chuyển đổi và thu hút đầu tư vào nhóm ngành mới.

4. Tập trung triển khai các phương án phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, hạ tầng thương mại và mạng lưới cấp điện. Chú trọng phát triển và mở rộng các khu công nghiệp gắn chặt với phát triển các khu đô thị - dịch vụ phụ trợ hiện đại, thông minh, theo hướng chuyển đổi số, xanh, tuần hoàn, bền vững. Phát triển hạ tầng thương mại, thương mại điện tử hiện đại, các Trung tâm Logistics lớn luân chuyển hàng hóa của khu vực phía Bắc và cả nước.

5. Tập trung hoàn thành chỉ tiêu đạt tỉnh nông thôn mới. Công nhận thêm khoảng 50 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên. Phát triển dịch vụ nông nghiệp chất lượng cao, ứng dụng công nghệ tiên tiến và tăng cường liên kết trong nông nghiệp nhằm xây dựng chuỗi giá trị ngành nông nghiệp hiện đại, bền vững.

6. Tổ chức điều hành, quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

7. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý và sử dụng đất đai. Tiếp tục triển khai quyết liệt, tạo sự chuyển biến cơ bản về công tác bảo vệ, xử lý ô nhiễm môi trường trong năm 2025, trọng tâm là Thông báo kết luận số 555-TB/TU, ngày 04/4/2023 của Thường trực Tỉnh ủy về tăng cường xử lý ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh.

8. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội. Xây dựng văn hóa và con người Bắc Ninh phát triển toàn diện, tạo ra nhiều sản phẩm văn hóa đặc trưng, có chất lượng cao mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc. Đẩy mạnh các hoạt động thi đua; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Củng cố và nâng cao năng lực tuyến y tế cơ sở, đảm bảo cung ứng tốt các dịch vụ y tế ban đầu. Thực hiện tốt chương trình, đề án, chính sách trợ giúp xã hội, giảm nghèo, bảo đảm các đối tượng yếu thế được trợ giúp ổn định cuộc sống, vươn lên hòa nhập cộng đồng. Triển khai hiệu quả đề án xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh, phấn đấu hoàn thành trong dịp Kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam.

9. Nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học công nghệ. Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh.

10. Đẩy mạnh hoạt động thông tin truyền thông. Tập trung cao, tạo đột phá trong lĩnh vực chuyển đổi số năm 2025. Thực hiện có hiệu quả Thông báo số 1041-TB/TU, ngày 14/11/2024 của Thường trực Tỉnh ủy về triển khai nhiệm vụ chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số tỉnh Bắc Ninh năm 2025.

11. Tăng cường công tác nội chính, củng cố quốc phòng, quân sự địa phương, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Khẩn trương triển khai, hoàn thành việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế đảm bảo hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, theo tinh thần nội dung Kết luận tại phiên họp lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và phù hợp với đặc thù của địa phương. Triển khai thực hiện cải cách hành chính năm 2025 và giai đoạn 2025-2030. Thực hiện nghiêm túc quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, canh gác, kiểm soát quân sự bảo đảm an toàn. Chủ động nắm chắc tình hình, đảm bảo an ninh trật tự. Tăng cường tuần tra, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông. Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án 06, các mô hình, nhiệm vụ thúc đẩy thực hiện Đề án 06.

* Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2025 là:

(1). Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 8% so với ƯTH năm 2024; phấn đấu đạt mức 10%.

(2). Thu nhập bình quân đầu người đạt 76 triệu đồng.

(3). Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 77.300 triệu USD; trong đó, xuất khẩu 41.700 triệu USD; nhập khẩu 35.600 triệu USD.

(4). Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn 71 nghìn tỷ đồng; phấn đấu đạt mức 72,5 nghìn tỷ đồng.

(5). Thu hút vốn FDI 1.200 triệu USD (bao gồm cả các dự án thu hút mới và điều chỉnh tăng vốn các dự án đang hoạt động) ; phấn đấu đạt mức 2.400 triệu USD.

(6). Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 38.691 tỷ đồng (trong đó: thu nội địa 30.041 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 8.650 tỷ đồng); phấn đấu đạt mức 41.750 tỷ đồng (trong đó: thu nội địa 33.100 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 8.650 tỷ đồng).

(7). Doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 108.000 tỷ đồng; phấn đấu đạt mức 115.000 tỷ đồng.

(8). Tỷ lệ đô thị hóa duy trì 63%; phấn đấu đến cuối năm 2025, 02 huyện Yên Phong, Tiên Du đạt các tiêu chí đô thị loại III, 100% (28 đơn vị hành chính cấp xã của Yên Phong, Tiên Du) là nội thị, tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh sẽ đạt 75%.

(9). Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị 2,0%.

(10). Tỷ lệ lao động qua đào tạo 80%.

(11). Số giường bệnh/1 vạn dân (không tính trạm y tế xã) 35 giường.

(12). Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế 96%.

(13). Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc/lực lượng lao động trong độ tuổi đạt 59,45%; Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện/lực lượng lao động trong độ tuổi đạt 2,6%; Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp/lực lượng lao động trong độ tuổi đạt 57,35%.

(14). Số vụ ngộ độc thực phẩm trên 30 người mắc ≤ 1; không có trường hợp tử vong do ngộ độc thực phẩm; phấn đấu không có vụ ngộ độc thực phẩm tập thể.

(15). Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các đô thị được thu gom và xử lý đạt 100%. Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại khu dân cư nông thôn được thu gom, tự xử lý, vận chuyển, xử lý tập trung đạt 100%.

Để hoàn thành thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp.