Sở Nông nghiệp và Môi trường: Nâng cao chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính

Kế hoạch đặt ra mục tiêu: Bảo đảm trên 90% hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) được giải quyết trước và đúng hạn, trong đó có trên 60% trả trước hạn. Trường hợp, để xảy ra tình trạng chậm muộn phải thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức theo quy định. 100% TTHC được tiếp nhận, trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính. Bảo đảm mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết TTHC đạt tối thiểu 90%. Trong đó, mức độ hài lòng về giải quyết các TTHC lĩnh vực đất đai đạt tối thiểu 85%.

100% hồ sơ tiếp nhận tại bộ phận một cửa (trực tiếp và trực tuyến) được số hóa đầy đủ, đúng định dạng, lưu trữ trên hệ thống.

100% thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính, được triển khai thanh toán trực tuyến, trong số đó, tỷ lệ giao dịch thanh toán trực tuyến đạt từ 60% trở lên.

Tối thiểu 80% hồ sơ giải quyết TTHC  được luân chuyển trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết hoặc các cơ quan có liên quan được thực hiện bằng phương thức điện tử.

Trên 80% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện thành công TTHC trước đó, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết TTHC đang quản lý, hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.

100% TTHC nội bộ được công bố, công khai và rà soát đơn giản hóa.

100% TTHC được xây dựng quy trình nội bộ và được công bố, công khai, cập nhật kịp thời.

100% PAKN được giải quyết đúng và công khai kết quả xử lý đúng quy định.

Tại kế hoạch cũng đưa ra nội dung giải pháp thực hiện. Cụ thể:

Đối với chỉ số thanh toán trực tuyến

Truyền thông, hướng dẫn ngay từ khâu tiếp nhận: Bộ phận một cửa in QR code thanh toán dán tại quầy, gửi qua Zalo/SMS/email cho người dân.

Khi nộp hồ sơ trực tuyến, hệ thống gửi tin nhắn/SMS/email hướng dẫn thanh toán trực tuyến ngay khi phát sinh nghĩa vụ tài chính. Thiết lập hệ thống hỗ trợ (call center, chatbot, email, live chat): hỗ trợ xử lý vướng mắc thanh toán trong thời gian thực.

Tích hợp các ví điện tử và ngân hàng trực tuyến phổ biến như VNPT Pay, ViettelPay, Momo, ZaloPay, Ngân hàng số… lên hệ thống thanh toán của Sở để người dân và tổ chức có thêm lựa chọn tiện ích và linh hoạt. Ưu tiên thanh toán QR code (QR Pay) qua điện thoại di động để nâng cao tiện lợi, tiết kiệm thời gian, giảm thiểu tiếp xúc vật lý. Quảng bá thông qua website Sở, fanpage, hệ thống thông tin cơ sở để nâng cao nhận thức về sự tiện lợi của thanh toán không dùng tiền mặt.

Giám sát và nhắc nhở: Hệ thống báo cáo hàng tuần số hồ sơ chưa thanh toán để nhắc người dân. Người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm nếu tỷ lệ thanh toán trực tuyến của lĩnh vực phụ trách < 80% trong 2 tuần liên tiếp.

Xây dựng hệ thống báo cáo, thống kê: tỉ lệ thanh toán trực tuyến, thời gian xử lý, phản hồi của người sử dụng…Phân tích dữ liệu, từ đó xác định giai đoạn/đối tượng nào chưa chuyển sang thanh toán trực tuyến để có chương trình hỗ trợ phù hợp.

         Công dân đến làm TTHC tại bộ phận một cửa của Sở Nông nghiệp và Môi trường

Đối với Chỉ số số hóa hồ sơ

Thực hiện nghiêm việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính dưới dạng bản điện tử có ký số và số hoá đầy đủ hồ sơ, giấy tờ ngay khi tiếp nhận. Khi giải quyết hồ sơ, cán bộ xử lý cần chủ động tra cứu và khai thác thông tin từ các nguồn dữ liệu hiện có thay vì yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại giấy tờ, gồm: Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; các cơ sở dữ liệu chuyên ngành; cùng với kết quả chứng thực bản sao điện tử để sử dụng lại trong các giao dịch hành chính khác.

Tích hợp các hồ sơ đã được số hoá vào ví cá nhân của tổ chức, cá nhân để người dân, doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, sử dụng lại khi thực hiện thủ tục hành chính ở lần tiếp theo. Việc khai thác và tái sử dụng dữ liệu số hoá phải được triển khai đồng bộ, bảo đảm mọi thông tin đã có trong hệ thống được tận dụng tối đa, góp phần rút ngắn thời gian xử lý, giảm giấy tờ phải nộp và hạn chế tối đa việc yêu cầu cung cấp lại thông tin.

Lãnh đạo phòng hàng ngày kiểm tra danh sách hồ sơ đã số hóa trên phần mềm. Nếu để xảy ra hồ sơ quá hạn số hóa, người phụ trách phải giải trình lý do bằng văn bản.

Đối với chỉ số dịch vụ công trực tuyến

Tổ chức “Tuần lễ hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến” ở các xã, phường.

Thường xuyên rà soát, đề xuất UBND tỉnh bỏ yêu cầu nộp giấy tờ bản giấy đối với các trường hợp có thể tra cứu, xác thực điện tử.

Thành lập tổ hỗ trợ trực tuyến (qua Zalo, điện thoại, video call) để hướng dẫn người dân thao tác trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; hướng dẫn, phổ biến để người dân biết và sử dụng chức năng uỷ quyền thực hiện thủ tục hành chính đã được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công, qua đó nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến; thanh toán trực tuyến.

Người đứng đầu đơn vị phụ trách phải báo cáo giải pháp khi tỷ lệ trực tuyến dưới không đạt mục tiêu.

 Yêu cầu bộ phận tiếp nhận ưu tiên tiếp nhận hồ sơ của người dân/doanh nghiệp đã nộp trực tuyến (giảm thời gian chờ).

Giải pháp chung

Tăng mức độ hài lòng: Khuyến khích người dân/doanh nghiệp đánh giá sau mỗi giao dịch; khảo sát nhanh định kỳ 2 tuần/lần để phát hiện vấn đề; tập huấn kỹ năng giao tiếp, thái độ phục vụ cho cán bộ tiếp nhận hồ sơ.

Giám sát và báo cáo tiến độ: Họp giao ban cải thiện chỉ số 1 tuần/lần lồng ghép vào cuộc họp giao ban Lãnh đạo Sở vào thứ Hai hằng tuần; công khai kết quả từng chỉ số tại bảng điện tử và website Sở; người đứng đầu đơn vị, phòng, chi cục phải ký cam kết kết quả các chỉ số của lĩnh vực phụ trách; kết quả này là căn cứ xếp loại thi đua cuối năm; khi phát hiện chỉ số giảm hoặc hồ sơ trễ hạn, người đứng đầu đơn vị phải trực tiếp báo cáo nguyên nhân và giải pháp khắc phục ngay trong vòng 24 giờ.

Các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung triển khai thực hiện tốt, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở nếu không thực hiện nhiệm vụ hoặc thực hiện không đảm bảo yêu cầu của tiêu chí đánh giá, bị trừ điểm ảnh hưởng đến kết quả đánh giá các chỉ số của Sở.

Minh Tuấn