Nội dung truyền thông Về việc ban hành Quy chế phối hợp giải quyết nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

1. Cơ sở chính trị, pháp lý

Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 ban hành Quy chế phối hợp giải quyết nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Giang (Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND) được ban hành trên cơ sở Luật Nuôi con nuôi, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP[1]; Nghị định số 24/2019/NĐ-CP[2]. Tuy nhiên đến nay, qua rà soát cho thấy, Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND có căn cứ pháp lý ban hành thay đổi, cụ thể: Nghị định số 06/2025/NĐ-CP[3]; Nghị định số 120/2025/NĐ-CP[4] dẫn tới một số nội dung trong Quyết định ban hành quy chế phối hợp về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

2. Cơ sở thực tiễn

Qua theo dõi việc thực hiện Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND cho thấy, về cơ bản các cấp, các ngành, cơ quan liên quan đã thực hiện nghiêm túc, dần đi vào nề nếp và đã đạt nhiều kết quả tích cực.

Thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về
việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; Tỉnh Bắc Ninh mới chính thức đi vào
hoạt động từ 01/7/2025, trên cơ sở sáp nhập 02 tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh
(cũ). Do đó, cần ban hành định ban hành Quy chế phối hợp về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh thay thế Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Bắc Giang (cũ) ban hành Quy chế phối hợp giải quyết nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Từ căn cứ pháp lý và căn cứ thực tiễn nêu trên, nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của UBND tỉnh đối với công tác đăng ký nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài thì việc UBND tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (thay thế Quyết định số 42/2020/2014/QĐ-UBND) là cần thiết, đảm bảo phù hợp với đối tượng, phạm vi điều chỉnh.

II. MỤC ĐÍCH BAN HÀNH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG DỰ THẢO

1. Mục đích

- Kịp thời thể chế hóa những quy định của Nghị định số 06/2025/NĐ-CP, Nghị định số 120/2025/NĐ-CP.

- Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài.

2. Quan điểm chỉ đạo việc xây dựng dự thảo văn bản

Đảm bảo phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025 và phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương.

III. BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH

1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Phạm vi điều chỉnh: Quyết định ban hành quy định nguyên tắc, hình thức và nội dung phối hợp liên ngành trong giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Đối tượng áp dụng: Quy chế này áp dụng đối với Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Tài chính, Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh. UBND cấp xã, các cơ sở nuôi dưỡng và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

2. Bố cục

Dự thảo Quyết định được bố cục theo hướng Quyết định ban hành Quy chế kèm theo, trong đó:

- Dự thảo Quyết định được bố cục 03 Điều.

- Dự thảo Quy chế được bố cục thành 3 Chương, 14 Điều.

2. Nội dung cơ bản

2.1. Dự thảo Quyết định

- Điều 1 quy định ban hành Quy chế phối hợp.

- Điều 2 quy định hiệu lực thi hành và hình thức xử lý Quyết định số 42/2020/QĐ-UBND.

- Điều 3 quy định trách nhiệm thi hành Quyết định.

2.2. Dự thảo Quy chế

- Chương I. Quy định chung - gồm 4 điều (từ Điều 1 đến Điều 5), quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc, nội dung, hình thức phối hợp.

- Chương II. Quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan phối hợp - gồm 7 điều (từ Điều 6 đến Điều 11): (Điều 6) trách nhiệm của Sở Tư pháp: (Điều 7) trách nhiệm của Sở Y tế; (Điều 8) trách nhiệm của Công an tỉnh; (Điều 9) trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh; (Điều 10) trách nhiệm của Báo và Phát thanh truyền hình tỉnh; (Điều 11) trách nhiệm của Sở Tài chính; (Điều 12) trách nhiệm của UBND cấp xã.

- Chương III. Tổ chức thực hiện - gồm 2 Điều (từ Điều 13 đến Điều 14), quy định chế độ báo cáo và điều khoản thi hành.

IV. NHỮNG NỘI DUNG BỔ SUNG MỚI SO VỚI DỰ THẢO VĂN BẢN GỬI
THẨM ĐỊNH: Không.

V. DỰ KIẾN NGUỒN LỰC, ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CHO VIỆC THI HÀNH
VĂN BẢN VÀ THỜI GIAN TRÌNH THÔNG QUA

- Kinh phí thực hiện các nội dung do Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh, bố trí kinh phí thực hiện tại địa phương theo quy định.

- Dự thảo trình phiên họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 9/2025