Thực hiện chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh đã chủ trì xây dựng Dự thảo Quyết định quy định chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, bãi bỏ Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND ngày 29/10/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh (cũ). Đây là văn bản quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới mô hình tổ chức bộ máy hành chính, nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
Từ ngày 01/7/2025, sau khi hoàn thành việc sáp nhập tỉnh Bắc Giang (cũ) và tỉnh Bắc Ninh (cũ) theo Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội, tỉnh Bắc Ninh chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh – xã). Việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính theo mô hình mới kéo theo nhiều thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và phương thức quản lý, đòi hỏi phải cập nhật, điều chỉnh các quy định hiện hành cho phù hợp thực tiễn.
Trong đó, chế độ báo cáo định kỳ là một trong những công cụ quan trọng giúp chính quyền các cấp nắm bắt tình hình, tổng hợp thông tin, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Tuy nhiên, Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND ban hành trong điều kiện mô hình ba cấp chính quyền (tỉnh – huyện – xã) nên nhiều nội dung không còn phù hợp, gây trùng lặp, chồng chéo và thiếu thống nhất. Vì vậy, việc ban hành Quyết định mới là cần thiết, nhằm chuẩn hóa hệ thống báo cáo, giảm bớt thủ tục, loại bỏ báo cáo trùng lặp, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong tình hình mới.
Dự thảo Quyết định được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước về đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương và cải cách hành chính. Trong đó, nổi bật là Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị, cùng các quy định pháp luật hiện hành như Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, Luật số 87/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, và Nghị định số 09/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.
Dự thảo văn bản cũng bám sát định hướng đổi mới phương thức quản lý nhà nước của Chính phủ theo hướng số hóa, kết nối liên thông dữ liệu, đồng thời bảo đảm thống nhất với hệ thống văn bản của các bộ, ngành Trung ương. Đây là căn cứ pháp lý vững chắc để Bắc Ninh ban hành Quyết định phù hợp, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho toàn tỉnh trong việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ.
Dự thảo Quyết định lần này được xây dựng theo hướng tinh gọn, rõ ràng và dễ thực hiện. Văn bản quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc, nội dung, thời hạn, phương thức và trách nhiệm tổ chức thực hiện chế độ báo cáo định kỳ.
Theo đó, các cơ quan, đơn vị, UBND xã – phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan phải bảo đảm cung cấp thông tin báo cáo đầy đủ, chính xác, kịp thời, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và các cơ quan hành chính nhà nước. Các báo cáo sẽ được thực hiện theo các chu kỳ tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng và năm, đồng thời đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin, chuyển từ báo cáo giấy sang báo cáo điện tử, ký số, gửi qua Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh Bắc Ninh – hệ thống hiện đã được kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.
Điểm nhấn đáng chú ý của dự thảo là đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện chế độ báo cáo; đồng thời quy định rõ thời gian chốt số liệu và thời hạn gửi báo cáo, bảo đảm thống nhất và linh hoạt trong quá trình thực hiện. Việc quy định rõ ràng này không chỉ giúp tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính mà còn góp phần giảm đáng kể tình trạng chậm trễ, thiếu đồng bộ trong báo cáo giữa các cấp, các ngành.
Để bảo đảm tính khách quan, toàn diện và khả thi của dự thảo, Văn phòng UBND tỉnh đã tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Dự thảo được đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh để lấy ý kiến nhân dân từ ngày 13/10 đến ngày 28/10/2025. Trong quá trình lấy ý kiến, đã có 138 cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến, 53 đơn vị gửi phản hồi, trong đó 50 đơn vị hoàn toàn thống nhất với nội dung dự thảo, còn 03 đơn vị có ý kiến góp ý chi tiết về kỹ thuật trình bày và một số nội dung cụ thể. Tất cả các ý kiến đều được Văn phòng UBND tỉnh nghiêm túc tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự thảo trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.
Việc ban hành Quyết định mới về chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước có ý nghĩa quan trọng trong việc chuẩn hóa, hiện đại hóa công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh Bắc Ninh. Văn bản này không chỉ giúp giảm gánh nặng thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực mà còn góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh.
Đặc biệt, thông qua việc áp dụng đồng bộ Hệ thống thông tin báo cáo điện tử, tỉnh Bắc Ninh đang từng bước thực hiện chuyển đổi số trong công tác hành chính, tạo nền tảng dữ liệu dùng chung, phục vụ phân tích, dự báo, hỗ trợ ra quyết định chính xác và kịp thời. Đây cũng là bước đi cụ thể trong lộ trình xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Hiện nay, Dự thảo Quyết định đang được công bố công khai để lấy ý kiến góp ý rộng rãi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh trân trọng đề nghị các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức và người dân quan tâm, nghiên cứu, đóng góp ý kiến cho Dự thảo Quyết định, góp phần hoàn thiện văn bản trước khi ban hành chính thức.
Sau khi được ban hành, Quyết định sẽ có hiệu lực từ cuối năm 2025, đồng thời bãi bỏ Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND ngày 29/10/2019 của UBND tỉnh Bắc Ninh (cũ).
Trân trọng đề nghị các cơ quan, đơn vị quan tâm, thông tin tới toàn thể đảng viên, công chức, viên chức, người lao động biết và tham gia giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện khi Quyết định được ban hành./.
