Trung tâm cung ứng dịch vụ SNC xã Đồng Việt nhất trí với dự thảo hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Nhất trí với dự thảo điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Tại Bảng 153: Các khu dân cư tập trung hiện có trên bãi sông thuộc phạm vi phòng chống lũ hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình trên địa bàn tỉnh, chỉ đề cập đến thực trạng nhưng không đề cập đến định hướng giải quyết các khu dân cư này. Ví dụ như định hướng giải toả và tìm chỗ tái định cư mới cho nhóm dân cư này, hoặc không giải toả thì định hướng cho ở lâu dài để ổn định đời sống những cư dân đang sống ở hệ thống thoát lũ này.

1. Nội dung đóng góp ý kiến: Đề nghị điều chỉnh diện tích khoảng quặng đồng vùng Lục Ngạn ( Khu Làng Đình, thôn Cãi xã Biên Sơn và Khu Trại Bát, thôn Bấu, xã Biên Sơn) trong Bảng 162: quy hoạch bảo vệ , thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên các mỏ kim loại trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ( trang 895 dự thảo thuyết minh quy hoạch); diện tích trong dự thảo 5,3 ha- số liệu đề nghị 8,6 ha. 2. Căn cứ đề nghị điều chỉnh diện tích: 2.1. Điểm quặng đồng nêu trên đã được UBND tỉnh Bắc Ninh cấp phép cho Công ty CPTĐKS Á Cường năm 2015 và còn thời hạn theo 02 giấy phép: - Giấy phép khai thác khoáng sản số 244/QĐ- UBND ngày 18/06/2015 khai thác quặng đồng tại khu vực Làng Đình ( Dộc Ta), thôn Cãi xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn ( cũ) với diện tích cấp phép 5,3 ha, thời gian khai thác 15 năm. - Giấy phép khai thác khoáng sản số 243/QĐ- UBND ngày 18/06/2015 khai thác quặng đồng tại khu vực Trại Bát ( Bu Lu), thôn Bấu xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn ( cũ) với diện tích cấp phép 3,3 ha, thời gian khai thác 15 năm. 2.2. Căn cứ theo Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022 của Thủ tướng chính phủ về việc Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Phụ lục XIV Quy hoạch bảo vệ, thăm dò và khai thác sử dụng khoáng sản tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030 - Theo thuyết minh báo cáo tổng hợp Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050- Bảng 166 Quy hoạch bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản kim loại, Mục I.2 Huyện Lục Ngạn có thông tin chi tiết toạ độ và diện tích cấp phép của Khu Làng Đình, thôn Cãi xã Biên Sơn và Khu Trại Bát, thôn Bấu xã Biên Sơn thuộc các giấy phép Công ty CPTĐKS Á Cường đã được UBND tỉnh Bắc Giang là 5,3 ha và 3,3 ha tổng hai khu quặng đồng là 8,6ha ( Trang 782-783 ) - Phụ lục 16 Phương án bảo vệ, khai thác và sử dụng tài nguyên tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Bảng 9 Quy hoạch bảo vệ, thăm dò và sử dụng tài nguyên khoáng sản kim loại vùng Lục Ngạn điểm quặng đồng khu Làng Đình, Trại Bát có chi tiết toạ độ kèm theo và diện tích Làng Đình 5.3 ha, Trại Bát 3,3ha ( trang 55) Công ty cổ phần TĐKS Á Cường kính đề nghị Sở Tài Chính rà soát đối chiếu diện tích đã được phê duyệt theo Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022 của Thủ tướng chính phủ về việc Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Dự thảo đăng tải đóng góp ý kiến trên trang TTĐT, tránh bị thiếu số liệu đối với các giấy phép khai thác khoáng sản số 243/ QĐ- UBND và 244/ QĐ- UBND còn hiệu lực./.

Đề nghị điều chỉnh diện tích khoảng quặng đồng vùng Lục Ngạn ( Khu Làng Đình, thôn Cãi xã Biên Sơn và Khu Trại Bát, thôn Bấu, xã Biên Sơn) trong Bảng 162: quy hoạch bảo vệ , thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên các mỏ kim loại trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ( trang 895 dự thảo thuyết minh quy hoạch); diện tích trong dự thảo 5,3 ha- số liệu đề nghị 8,6 ha. Căn cứ theo Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022 của Thủ tướng chính phủ về việc Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Phụ lục XIV Quy hoạch bảo vệ, thăm dò và khai thác sử dụng khoáng sản tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030 - Theo thuyết minh báo cáo tổng hợp Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050- Bảng 166 Quy hoạch bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản kim loại, Mục I.2 Huyện Lục Ngạn có thông tin chi tiết toạ độ và diện tích cấp phép của Khu Làng Đình, thôn Cãi xã Biên Sơn và Khu Trại Bát, thôn Bấu xã Biên Sơn thuộc các giấy phép Công ty CPTĐKS Á Cường đã được UBND tỉnh Bắc Giang là 5,3 ha và 3,3 ha tổng hai khu quặng đồng là 8,6ha ( Trang 782-783 ) - Phụ lục 16 Phương án bảo vệ, khai thác và sử dụng tài nguyên tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Bảng 9 Quy hoạch bảo vệ, thăm dò và sử dụng tài nguyên khoáng sản kim loại vùng Lục Ngạn điểm quặng đồng khu Làng Đình, Trại Bát có chi tiết toạ độ kèm theo và diện tích Làng Đình 5.3 ha, Trại Bát 3,3ha ( trang 55) Công ty cổ phần TĐKS Á Cường kính đề nghị Sở Tài Chính rà soát đối chiếu diện tích đã được phê duyệt theo Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022 của Thủ tướng chính phủ về việc Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Dự thảo đăng tải đóng góp ý kiến trên trang TTĐT, tránh bị thiếu số liệu đối với các giấy phép khai thác khoáng sản số 243/ QĐ- UBND và 244/ QĐ- UBND còn hiệu lực./.

Tôi ủng hộ quy hoạch phát triển 2026-2030 tầm nhìn 2050 . Đề xuất UBND Tỉnh ưu tiên triển khai nhanh hạ tầng các khu công nghiệp để dân cư thu hồi đất ở, đất nông nghiệp có công việc sinh kế mới sau khi việc tái định cư được hoàn thành. như khu công nghiệp lương tài 3 vì lượng tái định cư về đó rất lớn Quy hoạch các cơ sở giáo giục , y tế có tầm nhìn dựa trên mật độ dân số, tránh bị quá tải thiếu trường lớp như hà nội Quy hoạch giao thông có hành lang dự phòng để có thể mở rộng thêm trong tương lai Quy hoạch hệ thống điện đảm bảo cho sản xuất để thu hút doanh nghiệp FDI Quy hoạch hệ thống đê điều, sông ngòi, hệ thống thoát nước có chiều sâu tránh bị ngập úng cục bộ khi tỷ lệ đô thị hóa tăng cao Bên cạnh đó đề nghị công khai dữ liệu quy hoạch online để dân cư có thể tự kiểm tra nhà mình , nếu nhà vào quy hoạch sẽ chủ động di chuyển sớm tránh phiền hà.

Bắc Ninh nên chuyển định hướng là Tỉnh công nghiệp thành một Thành phố công nghệ: + Nhờ vào vị trị địa lý thuận lợi, Bắc Ninh đã vươn lên thành một tỉnh công nghiệp mạnh mẽ. Nhưng tôi nghĩ sự thuận lợi đó dần sẽ bị san sẻ cho các tỉnh xung quanh khi hạ tầng giao thông ngày càng được đầu tư mạnh mẽ, thu hẹp khoảng cách địa lý. + Lẽ đó để làm sao Bắc Ninh có thể bứt tốc trên một con đường dài thì ta cần chuyển sang một nền kinh tế phụ thuộc tri thức, sáng tạo khoa học công nghệ. Tôi biết rằng Bắc Ninh ta có truyền thống hiếu học, rất nhiều người giỏi, người tài nhưng lại phải đi làm ăn xa. Con người mới là nguồn lực quý báu nhất, đất đai có hạn nhưng sự sáng tạo của con người là vô hạn. + Kết lại, tôi đề xuất Bắc Ninh giữ chân và thu hút mạnh mẽ hơn nhân tài bằng cách yêu cầu những công ty nước ngoài lớn phải chú trọng đầu tư nhiều vào R&D ngay tại tỉnh, cần nhanh chóng đầu tư khu công nghệ số, công nghệ cao. NOXH phải được đầu tư tại những vị trí thuận lợi nhất, đẹp nhất giúp nhân tài có thể an tâm làm việc, đóng góp hết sức có thể cho tỉnh.

- Bổ sung thêm nút giao liên thông giữa đường TL-295C với đường Cao tốc Hà Nội - Thái nguyên (Cao tốc Gia Bình - Cổ Loa) để tăng tính kết nối vùng. - Tăng mật độ công viên khu vực Từ Sơn. Rất ít công viên trung tâm to rộng để người dân sử dụng.

KÍNH GỬI: Ông Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh; Ông Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh; Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Ninh; Các cơ quan chức năng liên quan. Hiện nay, một thực tế rất đáng suy nghĩ là cả tỉnh Bắc Ninh gần như chưa có một sân vận động đạt chuẩn đúng nghĩa để học sinh, giáo viên và nhân dân toàn tỉnh tập luyện, tổ chức thi đấu các nội dung môn Điền kinh một cách bài bản, an toàn và công bằng. Trong khi đó, sân vận động Bắc Giang trước đây từng là nơi có chất lượng mặt sân, đường chạy tương đối đạt chuẩn để phục vụ tập luyện và thi đấu thì nay lại cho thuê, khai thác theo hướng khác, làm giảm cơ hội sử dụng cho học sinh và người dân yêu thể thao. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục thể chất, công tác huấn luyện đội tuyển, phong trào thể thao học đường và quyền lợi chính đáng của học sinh toàn tỉnh. Tôi đề xuất tỉnh Bắc Ninh quan tâm: * Quy hoạch và đầu tư một sân vận động Điền kinh đạt chuẩn phục vụ học sinh và nhân dân toàn tỉnh; * Xem xét sửa chữa, nâng cấp sân vận động Non Trang – thôn Chằm Mới, xã Lục Nam, tỉnh Bắc Ninh thành khu tập luyện và thi đấu thể thao cộng đồng; * Đầu tư thêm bể bơi phục vụ dạy bơi, phòng chống đuối nước và huấn luyện thể thao học đường; * Có cơ chế để học sinh vùng nông thôn cũng được tiếp cận cơ sở vật chất thể thao đúng nghĩa, thay vì chỉ học và thi đấu trong điều kiện tạm bợ. Muốn thể thao phát triển thì phải bắt đầu từ cơ sở vật chất. Không thể yêu cầu học sinh đạt thành tích cao khi ngay cả sân tập đạt chuẩn cũng không có. Rất mong lãnh đạo tỉnh và các cơ quan chức năng quan tâm xem xét vì lợi ích lâu dài của học sinh và phong trào thể thao tỉnh nhà.

1. Các bác chú ý tới môi trường nhé. Hjc. Bẩn lắm, rác bụi khắp nơi, xe ô tô đất cát rơi đầy đường. Môi trường max tệ. Thực sự là sao lại nhiều bãi rác tập kết mặt đường như phường Nếnh ạ? Hôi thôi mất mỹ quan của tỉnh trầm trọng. Đề nghị các bác quy hoạch không cho bán rong gây mất trật tự giao thông ở các khu vực ngã 3 đường tàu như khu phúc lâm đường nếnh. 2. Trong các khu dân cư vẫn tồn đọng nhiều hộ kinh doanh gây ô nhiễm không khí, phun sơn cắt gạch đá làm gỗ ảnh hưởng không khí nguồn nước của tỉnh trầm trọng, đề nghị triệt để đưa hết các hộ kinh doanh ô nhiễm không đạt chuẩn xử lý quy hoạch về 1 khu xa dân cư, tạo các khu cụm công nghiệp cho các nhà đá, mộc, cơ khí,... riêng. Ở trong khu dân cư chỉ được phép làm thương mại dịch vụ chứ không có chuyện lẫn sản xuất cơ khí gia công , nghề,...

Tôi đồng ý với các ý kiến trên

Tôi đồng ý

Tôi đồng ý

Tôi muốn đưa ra ý kiến của mình về Giáo dục, tôi thấy dân số ngày càng tăng trưởng gần đây nhưng số trường học dành cho các cháu đang thiếu trong khi sau khi sáp nhập thì quá nhiều khu hành chỉnh bỏ trống, tôi xin đưa ý kiến xây thêm trường học cụ thể là trường cấp 3 cho các cháu học sinh và tuyển thêm Giáo viên vừa giải quyết được vấn đề việc làm cho các sinh viên sư phạm sau khi ra trường được cống hiến vừa để các cháu học sinh khi trượt cấp 3 có môi trường lành mạnh để học tập tránh sa chân vào các tệ nạn xã hội. Môi trường giáo dục có tốt thì tương lai đất nước mới tươi sáng được, các cháu còn quá nhỏ để ý thức đc sau khi không đỗ đc cấp 3 mà phải tự đưa ra quyết định là học nghề gì? Cũng như mất đi ý trí phấn đấu, tôi mong tỉnh xây thêm trường cấp 3 công lập để tránh tình trạng thừa học sinh nhưng lại thiếu trường. Xin chân thành cảm ơn quý lãnh đạo đã đọc những dòng góp ý này!

Ý kiến

Ý kiến đóng góp

Cho em hỏi dự án giãn dân của thôn Phong Xá - xã Tam Đa - Tỉnh Bắc Ninh. Dự án trì trệ rất nhiều năm. Bao giờ thì người dân được nhận đất để xây nhà ạ

Đề nghị cơ quan chức năng nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến quy hoạch ĐT.280 đoạn qua Tổ dân phố Đông Cốc, phường Song Liễu, tỉnh Bắc Ninh. Hiện hướng tuyến đang chuyển từ đoạn thẳng sang đoạn cong đi qua khu dân cư hiện hữu, gây ảnh hưởng lớn đến nhà ở, đời sống nhân dân và làm tăng khối lượng, chi phí giải phóng mặt bằng. Chúng tôi nhận thấy có thể nghiên cứu điều chỉnh tim tuyến dịch ra ngoài rìa khu dân cư hiện hữu để hạn chế ảnh hưởng đến các hộ dân, giảm chi phí và khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, tạo sự đồng thuận của nhân dân, đồng thời vẫn đảm bảo yêu cầu kỹ thuật giao thông

Nên làm khu công nghiệp giữa phú thuận đoan bái và danh thắng

đóng góp ý kiến cho xây dựng quy hoạch tỉnh: 1.mong các lãnh đạo tỉnh tạo điều kiện rà soát lại toàn bộ đất đai của dân,làm sổ cho dân,nhất là đất vườn thay đổi rất nhiều so với ngày xưa.mong muốn rất lớn từ người dân. 2.cần mở rộng các đường liên thôn xóm,sau sáp nhập thôn xã rộng lớn nhưng đường thôn nhỏ,cong.xe cộ nhất là ô tô của thôn xóm đã tăng nhiều.cũng là tỉnh nhiều ô tô nữa 3.cần đầu tư mạnh cho khu du lịch sinh thái,du lịch của tỉnh do yếu tố địa lý tự nhiên nên không có biển,nên du lịch sinh thái là cách thu hút khách.vdu như các huyện sơn động,lục ngạn rất nhiều mô hình và nơi có thể đầu tư như tây yên tử,đồng cao,khe rỗ,chùa am vãi,khu du lịch hồ khuôn thần,hồ cấm sơn,.... 4.tỉnh cần đầu tư làm tuyến đại lộ thẳng,to đẹp tầm 12 -16 làn kết nối phường kinh bắc - phường Bắc Giang,đây là trai tim của tỉnh.dọc 2 bên đại lộ sẽ quy hoạch cho các dự án nhà cao tầng,khách sạn 5*,... 5.cần thêm tuyến đường vành đai riêng của tỉnh kết nối và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các huyện cũ xa và khó khăn như yên thế,sơn động,lục ngạn cũ.

nên bổ sung khu công nghiệp ở phú thuận danh thắng hiệp hòa tạo thành chuỗi các khu công nghiệp

Trong dự thảo quy hoạch, đối với QH các tuyến đường giao thông đường tỉnh. Không thấy đường tỉnh lộ 285B được nhắc tới. Đây là tuyến đường quan trọng, có kết nối từ TP Bắc Ninh (cũ) và huyện Quế Võ (cũ) về QL17 và Sân bay Gia Bình.

Trong dự thảo quy hoạch, đối với QH các tuyến đường giao thông đường tỉnh. Không thấy đường tỉnh lộ 285B được nhắc tới. Đây là tuyến đường quan trọng, có kết nối từ TP Bắc Ninh (cũ) và huyện Quế Võ (cũ) về QL17 và Sân bay Gia Bình.

ĐÓNG GÓP Ý KIẾN VÀO DỰ THẢO QUY CHẾ CHI TIÊU CỦA HĐND TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2026 - 2031. Sau khi nghiên cứu dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định một số chế độ và định mức chi đảm bảo hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tôi cơ bản nhất trí với dự thảo xin đóng góp ý kiến sau: Tại điều 4 cụ thể như sau: Mục I về Chi phục vụ kỳ họp: Đề nghị bổ sung mức chi tiền nước giải khát cụ thể. Mục III. Chi hoạt động giám sát, khảo sát - Đề nghị tăng mức chi cho thành viên đoàn giám sát khảo sát cấp xã lên, mức chi của dự thảo thấp so với thực tiễn hiện nay. - Đề nghị bổ sung khoản chi chế độ xây dựng báo cáo giám sát ý kiến kiến nghị của cử tri trong trường hợp ko thành lập đoàn giám sát đối với cấp xã - Bổ sung các khoảng chi cuộc họp chất vấn, giải trình giữa kỳ họ cấp xã như: phục vụ kỳ họp HĐND hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp; báo cáo tổng hợp việc giải trình ý kiến chất vấn, giải trình tại kỳ họp hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp của cơ quan, tổ chức, cá nhân Mục IV Chi phục vị hoạt động tiếp xúc cử tri - Đề nghị tăng hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri cấp xã lên, và quy định mức chi cụ thể của điểm tiếp xúc cử tri trực tuyến, tiếp xúc trực tiếp. - Đề nghị bổ sung mục chi xây dựng Kế hoạch tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp Mục V chi công tác xây dựng và ban hành văn bản - Đề nghị bổ sung mục chi cho báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND cấp xã. Trong văn bản so sánh thuyết minh có giải thích việc không quy định chi cho nội dung này “ Soạn thảo báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND không quy định cho cấp xã và giải thích Tại dự thảo NQ quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL (thực hiện NĐ 289/2025 của CP) do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ của các Ban HĐ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết”. Tuy nhiên văn bản của kỳ họp cấp xã chủ yếu văn bản thông thường, hầu như không có văn bản quy phạm pháp luật nên theo dự thảo NQ thì các báo cáo thẩm tra của Ban HĐND sẽ không được chi (so với chế độ nhiệm kỳ trước là nội dung chi báo cáo thẩm tra của ban bị cắt hoàn toàn) không phù hợp với xu thế phát triển và không công bằng cho các Ban. Đề xuất chi ít nhất bằng mức chi tối thiểu mức chi của nhiệm kỳ trước - Đề xuất Chi cho kỹ thuật hoàn thiện nghị quyết của cấp xã, và cụ thể rõ mức chi nghị quyết mới, hoặc nghị quyết thay thế. - Đề nghị bổ sung khoản chi hỗ trợ cán bộ, công chức văn phòng cấp xã xây dựng nghị quyết. Khoản Hỗ trợ cán bộ, công chức Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND kinh phí xây dựng các nghị quyết của HĐND chỉ quy định cho cấp tỉnh, không quy định cho cấp xã và được lý giải tại bảng so sánh “Tại dự thảo NQ quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ thẩm tra, chấp thuận đăng ký xây dựng NQ với mức chi 9 triệu đồng/báo cáo; xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết do VP Đoàn ĐBQH và HĐND lập dự toán”, tuy nhiên cấp xã không có mấy văn bản quy phạm pháp luật, hầu hết là văn bản thông thường (so với chế độ nhiệm kỳ trước nội dung chi này bị cắt hoàn toàn) và không phù hợp áp dụng với cấp xã, do đó cần bổ sung thêm cho cấp xã khoản chi này - Bổ sung mục chi cho xây dựng chương trình điều hành kỳ họp, khai mạc, bế mạc kỳ họp, bài phát biểu… - Bổ sung mục chi cho báo cáo hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân tại kỳ họp. Mục VI một số chế độ hỗ trợ điều kiện đảm bảo hoạt động của đại biểu HĐND: Đề nghị bổ sung mục chi hỗ trợ mua 01 máy vi tính xách tay hoặc máy tính bảng hoặc thiết bị công nghệ thông tin tương đương cho cấp xã vì có trang thiết bị mới thực hiện được chính quyền số và Nghị quyết nâng cao chất lượng đại biểu HĐND tỉnh của Tỉnh ủy Bắc Ninh. Kiến nghị Quốc hội tăng mức hoạt động phí của đại biểu lên vì hiện nay nhiệm vụ của HĐND xã mới khác mới xã cũ, số đại biểu cũng tinh gọn ít hơn nên việc áp dụng mức hỗ trợ hoạt động phí cho đại biểu xã theo quy định cũ không còn phù hợp.

ĐÓNG GÓP Ý KIẾN VÀO DỰ THẢO QUY CHẾ CHI TIÊU CỦA HĐND TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2026 - 2031. Sau khi nghiên cứu dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định một số chế độ và định mức chi đảm bảo hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tôi cơ bản nhất trí với dự thảo xin đóng góp ý kiến sau: Tại điều 4 cụ thể như sau: Mục I về Chi phục vụ kỳ họp: Đề nghị bổ sung mức chi tiền nước giải khát cụ thể. Mục III. Chi hoạt động giám sát, khảo sát - Đề nghị tăng mức chi cho thành viên đoàn giám sát khảo sát cấp xã lên, mức chi của dự thảo thấp so với thực tiễn hiện nay. - Đề nghị bổ sung khoản chi chế độ xây dựng báo cáo giám sát ý kiến kiến nghị của cử tri trong trường hợp ko thành lập đoàn giám sát đối với cấp xã - Bổ sung các khoảng chi cuộc họp chất vấn, giải trình giữa kỳ họ cấp xã như: phục vụ kỳ họp HĐND hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp; báo cáo tổng hợp việc giải trình ý kiến chất vấn, giải trình tại kỳ họp hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp của cơ quan, tổ chức, cá nhân Mục IV Chi phục vị hoạt động tiếp xúc cử tri - Đề nghị tăng hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri cấp xã lên, và quy định mức chi cụ thể của điểm tiếp xúc cử tri trực tuyến, tiếp xúc trực tiếp. - Đề nghị bổ sung mục chi xây dựng Kế hoạch tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp Mục V chi công tác xây dựng và ban hành văn bản - Đề nghị bổ sung mục chi cho báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND cấp xã. Trong văn bản so sánh thuyết minh có giải thích việc không quy định chi cho nội dung này “ Soạn thảo báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND không quy định cho cấp xã và giải thích Tại dự thảo NQ quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL (thực hiện NĐ 289/2025 của CP) do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ của các Ban HĐ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết”. Tuy nhiên văn bản của kỳ họp cấp xã chủ yếu văn bản thông thường, hầu như không có văn bản quy phạm pháp luật nên theo dự thảo NQ thì các báo cáo thẩm tra của Ban HĐND sẽ không được chi (so với chế độ nhiệm kỳ trước là nội dung chi báo cáo thẩm tra của ban bị cắt hoàn toàn) không phù hợp với xu thế phát triển và không công bằng cho các Ban. Đề xuất chi ít nhất bằng mức chi tối thiểu mức chi của nhiệm kỳ trước - Đề xuất Chi cho kỹ thuật hoàn thiện nghị quyết của cấp xã, và cụ thể rõ mức chi nghị quyết mới, hoặc nghị quyết thay thế. - Đề nghị bổ sung khoản chi hỗ trợ cán bộ, công chức văn phòng cấp xã xây dựng nghị quyết. Khoản Hỗ trợ cán bộ, công chức Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND kinh phí xây dựng các nghị quyết của HĐND chỉ quy định cho cấp tỉnh, không quy định cho cấp xã và được lý giải tại bảng so sánh “Tại dự thảo NQ quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ thẩm tra, chấp thuận đăng ký xây dựng NQ với mức chi 9 triệu đồng/báo cáo; xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết do VP Đoàn ĐBQH và HĐND lập dự toán”, tuy nhiên cấp xã không có mấy văn bản quy phạm pháp luật, hầu hết là văn bản thông thường (so với chế độ nhiệm kỳ trước nội dung chi này bị cắt hoàn toàn) và không phù hợp áp dụng với cấp xã, do đó cần bổ sung thêm cho cấp xã khoản chi này - Bổ sung mục chi cho xây dựng chương trình điều hành kỳ họp, khai mạc, bế mạc kỳ họp, bài phát biểu… - Bổ sung mục chi cho báo cáo hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân tại kỳ họp. Mục VI một số chế độ hỗ trợ điều kiện đảm bảo hoạt động của đại biểu HĐND: Đề nghị bổ sung mục chi hỗ trợ mua 01 máy vi tính xách tay hoặc máy tính bảng hoặc thiết bị công nghệ thông tin tương đương cho cấp xã vì có trang thiết bị mới thực hiện được chính quyền số và Nghị quyết nâng cao chất lượng đại biểu HĐND tỉnh của Tỉnh ủy Bắc Ninh. Kiến nghị Quốc hội tăng mức hoạt động phí của đại biểu lên vì hiện nay nhiệm vụ của HĐND xã mới khác mới xã cũ, số đại biểu cũng tinh gọn ít hơn nên việc áp dụng mức hỗ trợ hoạt động phí cho đại biểu xã theo quy định cũ không còn phù hợp.

Sau khi nghiên cứu dự thảo Quy chế chi tiêu của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, tôi xin đề nghị một số nội dung sau: Tại Điều 4 cụ thể như sau: Mục I về chi phục vụ kỳ họp: Đề nghị bổ sung mức chi tiền nước giả khát cụ thể. Mục III chi hoạt động giám sát, khảo sát: - Đề nghị tăng mức chi cho thành viên đoàn giám sát, khảo sát của cấp xã, vì mức dự chi trong dự thảo nghị quyết còn thấp so với thực tiễn hiện nay. - Đề nghị bổ sung khoản chi chế độ xây dựng báo cáo giám sát, ý kiến, kiến nghị của cử tri trong trường hợp không thành lập đoàn giám sát đối với cấp xã - Bổ sung các khoảng chi cuộc họp chất vấn, giải trình giữa kỳ họp của Hội đồng nhân dân cấp xã như: phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp; báo cáo tổng hợp việc giải trình ý kiến chất vấn, giải trình tại kỳ họp hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Mục IV chi phục vị hoạt động tiếp xúc cử tri - Đề nghị tăng mức chi hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri cấp xã và có quy định mức chi cụ thể của điểm tiếp xúc cử tri trực tuyến. - Đề nghị bổ sung mục chi xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp của Hội đồng nhân dân cấp xã. Mục V chi công tác xây dựng và ban hành văn bản - Đề nghị bổ sung mục chi cho báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã. Trong văn bản so sánh thuyết minh có giải thích việc không quy định chi cho nội dung này “ Soạn thảo báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân không quy định cho cấp xã và giải thích tại dự thảo nghị quyết quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (thực hiện Nghị định số 289/2025 của Chính phủ) do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của các Ban Hội đồng nhân dân với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết”. Tuy nhiên văn bản của kỳ họp cấp xã chủ yếu văn bản thông thường, hầu như không có văn bản quy phạm pháp luật nên theo dự thảo nghị quyết thì các báo cáo thẩm tra của Ban Hội đồng nhân dân cấp xã sẽ không được chi (so với chế độ nhiệm kỳ trước là nội dung chi báo cáo thẩm tra của ban bị cắt hoàn toàn) không phù hợp với xu thế phát triển, không đúng với mục tiêu “hướng về cơ sở” và không tạo động lực cho hoạt động, thẩm tra văn bản trình họp của các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã. Nội dung này tôi xin đề xuất chi ít nhất bằng mức chi tối thiểu mức chi của nhiệm kỳ trước. - Đề xuất chi cho kỹ thuật hoàn thiện nghị quyết của cấp xã, và cụ thể rõ mức chi nghị quyết mới, hoặc nghị quyết thay thế. - Đề nghị bổ sung khoản chi hỗ trợ cán bộ, công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân cấp xã trong việc xây dựng nghị quyết. Trong nội dụng này chỉ có hỗ trợ cán bộ, công chức Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, kinh phí xây dựng các nghị quyết của Hội đồng nhân dân chỉ quy định cho cấp tỉnh, không quy định cho cấp xã và được lý giải tại bản so sánh “tại dự thảo nghị quyết quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ thẩm tra, chấp thuận đăng ký xây dựng NQ với mức chi 9 triệu đồng/báo cáo; xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết do VP Đoàn ĐBQH và HĐND lập dự toán”, tuy nhiên cấp xã không có mấy văn bản quy phạm pháp luật, hầu hết là văn bản thông thường (so với chế độ nhiệm kỳ trước nội dung chi này bị cắt hoàn toàn) và không phù hợp áp dụng với cấp xã, do đó cần bổ sung thêm cho cấp xã khoản chi này. - Bổ sung mục chi cho báo cáo hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân tại kỳ họp. Mục VI một số chế độ hỗ trợ điều kiện đảm bảo hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân: Đề nghị bổ sung mục chi hỗ trợ mua 01 máy vi tính xách tay hoặc máy tính bảng hay thiết bị công nghệ thông tin tương đương cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã vì muốn nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã cần trang bị trang thiết bị phục vụ công tác chuyển đổi số, chính quyền số, chính quyền điện tử và thực hiện Đề án số 10-ĐA/TU ngày 03/5/2026 của Tỉnh uỷ Bắc Ninh về đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2026 - 2031. Kiến nghị Quốc hội tăng mức hoạt động phí của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã. Vì nhiệm kỳ 2026 - 2031 số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã giảm hơn 70% so với nhiệm kỳ 2021 - 2026. Cho nên việc áp dụng mức hỗ trợ hoạt động phí cho đại biểu xã theo quy định cũ không còn phù hợp.

ĐÓNG GÓP Ý KIẾN VÀO DỰ THẢO QUY CHẾ CHI TIÊU CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2026 - 2031. Hiện nay cả nước Việt Nam ta đang trong giai đoạn đầu thực hiện Mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; thực hiện việc phân cấp, phân quyền, có hơn 90% nhiệm vụ của cấp huyện (trước 01/7/2025) cơ bản chuyển xuống cấp xã thực hiện, thẩm quyền trách nhiệm của Hội đồng nhân dân cấp xã nâng lên. Sau khi nghiên cứu dự thảo quy chế chi tiêu của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, tôi xin đề nghị một số nội dung sau: Tại Điều 4 cụ thể như sau: Mục I về Chi phục vụ kỳ họp: Đề nghị bổ sung mức chi tiền nước giả khát cụ thể. Mục III. Chi hoạt động giám sát, khảo sát - Đề nghị tăng mức chi cho thành viên đoàn giám sát khảo sát cấp xã lên, mức chi của dự thảo thấp so với thực tiễn hiện nay. - Đề nghị bổ sung khoản chi chế độ xây dựng báo cáo giám sát ý kiến kiến nghị của cử tri trong trường hợp không thành lập đoàn giám sát đối với cấp xã; - Bổ sung các khoảng chi cuộc họp chất vấn, giải trình giữa kỳ họp cấp xã như: phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp; báo cáo tổng hợp việc giải trình ý kiến chất vấn, giải trình tại kỳ họp hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp của cơ quan, tổ chức, cá nhân Mục IV: Chi phục vị hoạt động tiếp xúc cử tri - Đề nghị tăng thêm hỗ trợ mức chi cho mỗi điểm tổ chức cuộc tiếp xúc cử tri (đối với cấp xã ), đồng thồi đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi cụ thể của điểm tiếp xúc cử tri trực tuyến, tiếp xúc trực tiếp. - Đề nghị bổ sung mục chi xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp Hội đồng nhân dân xã. Mục V; chi công tác xây dựng và ban hành văn bản - Đề nghị bổ sung mục chi cho báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân cấp xã. Trong văn bản so sánh thuyết minh có giải thích việc không quy định chi cho nội dung này “ Soạn thảo báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân không quy định cho cấp xã, giải thích tại dự thảo Nghị quyết quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (thực hiện Nghị quyết số 289/2025 của Chính phủ) do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết của các Ban Hội đồng nhân dân với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết”. Tuy nhiên văn bản của kỳ họp cấp xã chủ yếu văn bản thông thường, hầu như không có văn bản quy phạm pháp luật nên theo dự thảo nghị quyết thì các báo cáo thẩm tra của Ban Hội đồng nhân dân sẽ không được chi (so với chế độ nhiệm kỳ trước thì nội dung chi báo cáo thẩm tra của ban bị cắt hoàn toàn) không phù hợp với xu thế phát triển, không đảm bảo trong mục tiêu, nhiệm vụ "hướng về cơ sở", chưa hợp lý cho hoạt động của các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã. Đề xuất chi ít nhất bằng mức chi tối thiểu mức chi của nhiệm kỳ trước. - Đề xuất mức chi kỹ thuật hoàn thiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã rõ ràng hơn, cụ thể rõ mức chi nghị quyết mới, hoặc nghị quyết thay thế. - Đề nghị bổ sung khoản chi hỗ trợ cán bộ, công chức Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân cấp xã trong công tác xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã. Được lý giải tại bảng so sánh “Tại dự thảo nghị quyết quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ thẩm tra, chấp thuận đăng ký xây dựng Nghị quyết với mức chi 9 triệu đồng/báo cáo; xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết do Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân lập dự toán”, tuy nhiên cấp xã không có mấy văn bản quy phạm pháp luật, hầu hết chỉ có văn bản thông thường (so với chế độ nhiệm kỳ trước nội dung chi này bị cắt hoàn toàn) vì vậy không phù hợp áp dụng với cấp xã, do đó cần bổ sung thêm cho cấp xã khoản chi này. - Bổ sung mục chi cho báo cáo hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân tại kỳ họp. Mục VI một số chế độ hỗ trợ điều kiện đảm bảo hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân: Đề nghị bổ sung mục chi hỗ trợ mua máy vi tính xách tay hoặc máy tính bảng hay thiết bị công nghệ thông tin tương đương cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã vì có trang thiết bị mới thực hiện được chính quyền số Nghị quyết nâng cao chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh của Tỉnh ủy Bắc Ninh. Kiến nghị Quốc hội tăng mức hoạt động phí của đại biểu lên vì hiện nay nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân cấp xã để đảm bảo cho hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã tại thời điểm này, vì: Số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2026 - 2031 giảm gần 63% so với nhiệm kỳ trước nên việc áp dụng mức hỗ trợ hoạt động phí cho đại biểu xã theo quy định cũ không còn phù hợp.

ĐÓNG GÓP Ý KIẾN VÀO DỰ THẢO QUY CHẾ CHI TIÊU CỦA HĐND TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2026 - 2031. Cấp xã hiện nay không còn cấp chung gian huyện, thẩm quyền trách nhiệm của HĐND cấp xã nâng lên, thực hiện các nhiệm vụ và đầu mối công việc tương đương với cấp huyện trước đây, sau khi nghiên cứu dự thảo quy chế chi tiêu của HĐND tỉnh BN, tôi xin đề nghị một số nội dung sau: Tại điều 4 cụ thể như sau: Mục I về Chi phục vụ kỳ họp: Đề nghị bổ sung mức chi tiền nước giả khát cụ thể. Mục III. Chi hoạt động giám sát, khảo sát - Đề nghị tăng mức chi cho thành viên đoàn giám sát khảo sát cấp xã lên, mức chi của dự thảo thấp so với thực tiễn hiện nay. - Đề nghị bổ sung khoản chi chế độ xây dựng báo cáo giám sát ý kiến kiến nghị của cử tri trong trường hợp ko thành lập đoàn giám sát đối với cấp xã - Bổ sung các khoảng chi cuộc họp chất vấn, giải trình giữa kỳ họ cấp xã như: phục vụ kỳ họp HĐND hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp; báo cáo tổng hợp việc giải trình ý kiến chất vấn, giải trình tại kỳ họp hoặc hội nghị chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp của cơ quan, tổ chức, cá nhân Mục IV Chi phục vị hoạt động tiếp xúc cử tri - Đề nghị tăng hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri cấp xã lên, và quy định mức chi cụ thể của điểm tiếp xúc cử tri trực tuyến, tiếp xúc trực tiếp. - Đề nghị bổ sung mục chi xây dựng Kế hoạch tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp Mục V chi công tác xây dựng và ban hành văn bản - Đề nghị bổ sung mục chi cho báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND cấp xã. Trong văn bản so sánh thuyết minh có giải thích việc không quy định chi cho nội dung này “ Soạn thảo báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND không quy định cho cấp xã và giải thích Tại dự thảo NQ quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL (thực hiện NĐ 289/2025 của CP) do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ của các Ban HĐ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết”. Tuy nhiên văn bản của kỳ họp cấp xã chủ yếu văn bản thông thường, hầu như không có văn bản quy phạm pháp luật nên theo dự thảo NQ thì các báo cáo thẩm tra của Ban HĐND sẽ không được chi (so với chế độ nhiệm kỳ trước là nội dung chi báo cáo thẩm tra của ban bị cắt hoàn toàn) không phù hợp với xu thế phát triển và không công bằng cho các Ban. Đề xuất chi ít nhất bằng mức chi tối thiểu mức chi của nhiệm kỳ trước - Đề xuất Chi cho kỹ thuật hoàn thiện nghị quyết của cấp xã, và cụ thể rõ mức chi nghị quyết mới, hoặc nghị quyết thay thế. - Đề nghị bổ sung khoản chi hỗ trợ cán bộ, công chức văn phòng cấp xã xây dựng nghị quyết. Khoản Hỗ trợ cán bộ, công chức Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND kinh phí xây dựng các nghị quyết của HĐND chỉ quy định cho cấp tỉnh, không quy định cho cấp xã và được lý giải tại bảng so sánh “Tại dự thảo NQ quy định tổng mức chi công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL do Sở Tư pháp xây dựng nội dung chi này thuộc nhiệm vụ thẩm tra, chấp thuận đăng ký xây dựng NQ với mức chi 9 triệu đồng/báo cáo; xây dựng báo cáo thẩm tra dự thảo NQ với mức chi 10 triệu đồng/nghị quyết do VP Đoàn ĐBQH và HĐND lập dự toán”, tuy nhiên cấp xã không có mấy văn bản quy phạm pháp luật, hầu hết là văn bản thông thường (so với chế độ nhiệm kỳ trước nội dung chi này bị cắt hoàn toàn) và không phù hợp áp dụng với cấp xã, do đó cần bổ sung thêm cho cấp xã khoản chi này - Bổ sung mục chi cho xây dựng chương trình điều hành kỳ họp, khai mạc, bế mạc kỳ họp, bài phát biểu… - Bổ sung mục chi cho báo cáo hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân tại kỳ họp. Mục VI một số chế độ hỗ trợ điều kiện đảm bảo hoạt động của đại biểu HĐND: Đề nghị bổ sung mục chi hỗ trợ mua 01 máy vi tính xách tay hoặc máy tính bảng hoặc thiết bị công nghệ thông tin tương đương cho cấp xã vì có trang thiết bị mới thực hiện được chính quyền số và Nghị quyết nâng cao chất lượng đại biểu HĐND tỉnh của Tỉnh ủy Bắc Ninh. Kiến nghị Quốc hội tăng mức hoạt động phí của đại biểu lên vì hiện nay nhiệm vụ của HĐND xã mới khác mới xã cũ, số đại biểu cũng tinh gọn ít hơn nên việc áp dụng mức hỗ trợ hoạt động phí cho đại biểu xã theo quy định cũ không còn phù hợp.

Sau khi nghiên cứu dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định một số chế độ và định mức chi bảo đảm hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Tôi cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND nhằm phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay và mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Tuy nhiên, qua nghiên cứu dự thảo, đối chiếu với chức năng, nhiệm vụ của HĐND các cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, đặc biệt là thực tiễn hoạt động của HĐND cấp xã sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền và sắp xếp đơn vị hành chính, Tôi xin tham gia một số ý kiến như sau: I. QUAN ĐIỂM CHUNG Đề nghị dự thảo Nghị quyết được xây dựng theo hướng: Kế thừa tối đa các nội dung chi đang thực hiện ổn định theo Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND; đồng thời rà soát, điều chỉnh mức chi phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay và yêu cầu nhiệm vụ của HĐND các cấp sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Việc rà soát, sửa đổi cần bảo đảm nguyên tắc: Nhiệm vụ được giao phải đi đôi với điều kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ. Hiện nay HĐND cấp xã được giao nhiều nhiệm vụ hơn trước, đặc biệt trong các lĩnh vực ngân sách, đầu tư công, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền; do đó cần có cơ chế bảo đảm hoạt động tương xứng. II. MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ 1. Đề nghị giữ nội dung chi xây dựng báo cáo thẩm tra đối với cấp xã Dự thảo đề xuất không quy định nội dung chi xây dựng báo cáo thẩm tra đối với cấp xã. Tuy nhiên, trên thực tế Ban HĐND cấp xã hiện vẫn thực hiện đầy đủ chức năng thẩm tra đối với các nội dung trình kỳ họp HĐND như: - Dự toán ngân sách; - Phân bổ ngân sách; - Quyết toán ngân sách; - Kế hoạch đầu tư công; - Chủ trương đầu tư; - Các đề án, tờ trình và dự thảo nghị quyết thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND (thành lập cơ quan chuyên môn, tổ chức lại cơ quan chuyên môn, sắp xếp lại tổ dân phố, kế hoạch phát triển giáo dục... ). Sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền, khối lượng công việc thẩm tra của các Ban HĐND cấp xã có xu hướng tăng lên so với trước đây (có khoảng 15 nhiệm vụ phát sinh do phân cấp, phân quyền). Bên cạnh đó, phần lớn nghị quyết của HĐND cấp xã là nghị quyết cá biệt, không thuộc phạm vi điều chỉnh của cơ chế chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Vì vậy, đề nghị tiếp tục kế thừa nội dung chi xây dựng báo cáo thẩm tra đối với cấp xã như Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND hiện hành và điều chỉnh mức chi phù hợp. 2. Đề nghị giữ nội dung chi rà soát, hoàn thiện nghị quyết trước và sau kỳ họp Dự thảo đề xuất không quy định nội dung chi rà soát nội dung, kỹ thuật, hoàn thiện nghị quyết trước và sau khi được HĐND thông qua đối với cấp xã. Tuy nhiên, đây là công việc thực tế đang được thực hiện thường xuyên tại HĐND cấp xã, bao gồm: - Rà soát căn cứ pháp lý; - Rà soát thẩm quyền ban hành; - Kiểm tra thể thức, kỹ thuật trình bày; - Hoàn thiện nội dung nghị quyết sau khi HĐND biểu quyết thông qua; - Hoàn thiện hồ sơ ban hành nghị quyết. Đây là khâu quan trọng nhằm bảo đảm tính hợp pháp, tính thống nhất và chất lượng văn bản của HĐND. Do đó đề nghị tiếp tục giữ nội dung chi này đối với cấp xã như quy định hiện hành. 3. Đề nghị bổ sung cơ chế chi cho hoạt động giải trình, chất vấn của Thường trực HĐND Theo quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, hoạt động giải trình và chất vấn là một trong những hình thức giám sát quan trọng của Thường trực HĐND. Tuy nhiên dự thảo hiện chưa quy định nội dung chi đối với: - Xây dựng kế hoạch tổ chức phiên giải trình; - Xây dựng kịch bản điều hành; - Báo cáo tổng hợp kết quả giải trình, chất vấn; - Thông báo kết luận phiên giải trình; - Các hoạt động phục vụ chất vấn giữa hai kỳ họp. Thực tiễn hiện nay, cùng với việc tăng cường phân cấp, phân quyền, nhu cầu tổ chức các phiên giải trình, chất vấn của Thường trực HĐND ngày càng lớn. Đề nghị nghiên cứu bổ sung nhóm nội dung chi này để tạo điều kiện cho HĐND thực hiện tốt chức năng giám sát. 4. Đề nghị bổ sung kinh phí hoạt động của các Ban HĐND cấp xã Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, các Ban HĐND là cơ quan của HĐND, có chức năng thẩm tra, giám sát, khảo sát và tham mưu giúp HĐND thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định. Thực tiễn hiện nay, các Ban HĐND cấp xã thực hiện khối lượng công việc tương đối lớn, bao gồm: - Thẩm tra; - Khảo sát; Giám sát chuyên đề; - Giám sát thường xuyên; - Theo dõi việc giải quyết kiến nghị cử tri; - Theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát. - Tham gia chuẩn bị các nội dung phục vụ hoạt động giải trình, chất vấn của Thường trực HĐND. Mặc dù vậy, dự thảo hiện chưa quy định kinh phí hoạt động thường xuyên đối với các Ban HĐND cấp xã. Trong khi đó, xét về tính chất hoạt động, các Ban HĐND là cơ quan chuyên môn của HĐND, tương tự như các cơ quan chuyên môn thuộc UBND trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, mỗi Ban HĐND cấp xã hiện có lãnh đạo Ban chuyên trách và được bố trí công chức giúp việc thông qua Văn phòng HĐND và UBND. Tuy nhiên, nếu không có kinh phí hoạt động riêng sẽ làm hạn chế tính chủ động của các Ban HĐND trong việc xây dựng và triển khai các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Do đó, đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên đối với các Ban HĐND cấp xã. 5. Đề nghị bổ sung kinh phí hoạt động của Tổ đại biểu HĐND Tổ đại biểu HĐND là đầu mối tổ chức nhiều hoạt động tại địa bàn như: - Tiếp xúc cử tri; - Theo dõi kiến nghị cử tri; - Giám sát tại địa bàn ứng cử; - Phản ánh ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân tới HĐND. Tuy nhiên dự thảo chưa quy định cơ chế hỗ trợ hoạt động đối với Tổ đại biểu HĐND. Đề nghị nghiên cứu bổ sung nội dung này để bảo đảm điều kiện hoạt động của các Tổ đại biểu. 6. Đề nghị rà soát đối tượng thăm hỏi, phúng viếng Dự thảo bổ sung đối tượng: “Nguyên đại biểu HĐND”. Thường trực HĐND phường nhận thấy quy định này chưa thực sự phù hợp với thực tiễn. Trước khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, số lượng đại biểu HĐND cấp xã mỗi nhiệm kỳ tương đối lớn. Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, mỗi xã, phường hiện nay được hình thành từ nhiều đơn vị hành chính trước đây; số lượng nguyên đại biểu HĐND qua các thời kỳ tại một đơn vị hành chính có thể lên tới hàng trăm người. Toàn tỉnh hiện có 99 xã, phường, do đó tổng số đối tượng thuộc diện “nguyên đại biểu HĐND” là rất lớn, gây khó khăn trong công tác quản lý, theo dõi và tổ chức thực hiện chế độ. Đề nghị nghiên cứu thay thế đối tượng: “Nguyên đại biểu HĐND” bằng: “Nguyên Chủ tịch HĐND, nguyên Phó Chủ tịch HĐND các cấp”. Việc quy định theo chức danh lãnh đạo HĐND sẽ bảo đảm tính khả thi trong tổ chức thực hiện, phù hợp với vai trò, trách nhiệm của các chức danh lãnh đạo cơ quan dân cử qua các thời kỳ; đồng thời bảo đảm không bỏ sót đội ngũ nguyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện sau khi kết thúc hoạt động của HĐND cấp huyện theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. 7. Đề nghị rà soát mức trợ cấp đối với trường hợp đại biểu HĐND cấp xã mắc bệnh hiểm nghèo Dự thảo quy định mức trợ cấp đối với đại biểu HĐND cấp xã mắc bệnh hiểm nghèo là 300.000 đồng/người/lần trong khi đó cấp tỉnh là 5.000.000đ/ người/lần. Đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát lại nội dung này để bảo đảm tính hợp lý, phù hợp với mặt bằng các chế độ khác trong Nghị quyết cũng như ý nghĩa nhân văn của chính sách. 8. Đề nghị tiếp tục nghiên cứu cơ chế hỗ trợ đối với công chức trực tiếp tham mưu, tổng hợp, rà soát, hoàn thiện hồ sơ nghị quyết và các văn bản phục vụ hoạt động của HĐND cấp xã, đặc biệt đối với các nghị quyết không thuộc phạm vi điều chỉnh của chính sách chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. III. KIẾN NGHỊ Đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo theo hướng: 1. Kế thừa các nội dung chi đang thực hiện ổn định theo Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND. 2. Điều chỉnh mức chi phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay. 3. Bổ sung cơ chế bảo đảm cho các hoạt động giám sát, giải trình, chất vấn của HĐND. 4. Bổ sung điều kiện hoạt động cho các Ban HĐND và Tổ đại biểu HĐND. 5. Rà soát đối tượng thăm hỏi, phúng viếng theo hướng bảo đảm tính khả thi và phù hợp thực tiễn. 6. Bảo đảm sự tương xứng giữa nhiệm vụ được giao và điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND các cấp trong giai đoạn hiện nay. 7. Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ đối với công chức trực tiếp tham mưu, tổng hợp, rà soát, hoàn thiện hồ sơ nghị quyết (không phải NQ QPPL) và các văn bản phục vụ hoạt động của HĐND cấp xã