Công tác quy hoạch, thẩm định dự án được nhiều đại biểu HĐND quan tâm

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Tiến Tài.

Trả lời đại biểu Nguyễn Huy Chiến - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực Thành phố Bắc Ninh về việc các hạng mục xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại một số dự án chưa được triển khai, Giám đốc Sở Xây dựng khẳng định, hiện nay, trên địa bàn tỉnh đang triển khai nhiều dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu nhà ở cơ bản đảm bảo tiến độ xây dựng. Tuy nhiên, tại một số dự án hạ tầng vẫn còn chậm hoàn thành xây dựng vỉa hè, chiếu sáng, cấp nước, cây xanh, các công trình hạ tầng xã hội như nhà văn hóa, sân thể thao… Nguyên nhân chủ yếu là do chủ đầu tư chưa có trách nhiệm trong đầu tư xây dựng hạ tầng theo quy hoạch chi tiết được duyệt, còn có tư tưởng chờ người dân đến ở đông đúc mới hoàn thiện đầu tư xây dựng hạ tầng.

Sở Xây dựng sẽ cùng UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát các dự án trên địa bàn, đôn đốc các chủ đầu tư sớm hoàn thành và bàn giao hạ tầng kỹ thuật sau đầu tư cho UBND cấp huyện; lập kế hoạch đầu tư công các công trình hạ tầng xã hội theo quy hoạch chi tiết phục vụ nhân dân; phối hợp với các ngành, địa phương trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các chủ dự án chậm trễ đầu tư xây dựng hạ tầng.

Liên quan đến tiến độ thực hiện các dự án đã được cho phép khảo sát địa điểm (kể cả đầu tư dự án và đấu giá đất), Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, theo quy định pháp luật về đất đai thì không còn hình thức giao đất ở cho người dân; để đáp ứng nhu cầu đất ở mới cho người dân, UBND cấp huyện, xã đã trình UBND tỉnh, Sở Xây dựng giới thiệu địa điểm các dự án đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng nhà ở nhằm giải quyết nhu cầu về nhà ở, đồng thời, tạo nguồn ngân sách cho địa phương đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Tính từ đầu năm 2017 đến nay, Sở Xây dựng đã tham mưu, trình UBND tỉnh giới thiệu địa điểm 99 dự án với tổng diện tích khoảng 559ha. Trong đó, phần lớn các dự án đấu giá được giới thiệu nhiều trên các địa bàn huyện Yên Phong, Tiên Du, Quế Võ và thành phố Bắc Ninh.

Đại biểu Nguyễn Huy Chiến - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực Thành phố Bắc Ninh.

Trước tình hình các địa phương đồng loạt đề xuất giới thiệu địa điểm nhiều dự án khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất, vượt nhu cầu nhà ở tại địa phương, Sở Xây dựng đã có văn bản báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh cho chủ trương tạm dừng giới thiệu địa điểm trên địa bàn 29 xã, phường, thị trấn có nhiều dự án đấu giá quyền sử dụng đất và đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ, tập trung hoàn thành các dự án đã được UBND tỉnh cho giới thiệu địa điểm.

Trong thời gian tới, Sở Xây dựng tiếp tục tham mưu, đề xuất UBND tỉnh về chủ trương chỉ giới thiệu địa điểm các dự án đấu giá để đầu tư xây dựng nhà ở tại các địa phương khu vực nông thôn, các xã chưa có hoặc có rất ít các dự án khu nhà ở đấu giá. Đối với các địa phương đã có các đồ án quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu các khu đô thị, khu nhà ở thì tập trung vào triển khai thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Giải trình chất vấn của đại biểu Dương Thị Thanh Huyền - Tổ đại biểu HĐND tỉnh khu vực huyện Thuận Thành về tình trạng một số dự án phải điều chỉnh thiết kế, dự toán trong quá trình thi công làm tăng chi phí đầu tư xây dựng, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, qua thống kê 05 năm gần nhất cho thấy việc gia hạn thời gian thực hiện dự án và điều chỉnh thiết kế, dự toán đa phần xảy ra đối với dự án vốn đầu tư của huyện, xã. Nguyên nhân chủ yếu do chưa đánh giá, xác định đầy đủ quy mô, tính chất, tổng mức đầu tư dẫn đến khi thực hiện dự án mới phát hiện các bất cập, thiếu sót cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung; nguồn vốn đầu tư khi duyệt chủ trương không rõ ràng; việc lập, điều chỉnh đơn giá, định mức thực hiện theo quy định mới dẫn đến các công trình đã được thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán phải thực hiện cập nhật theo đơn giá, định mức mới…

Để khắc phục tồn tại này, Sở Xây dựng đề nghị các cơ quan khi lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư phải xem xét kỹ về quy mô, tổng mức đầu tư xây dựng, nguồn vốn đầu tư, thời gian thực hiện dự án; không nên kỹ quá về giải pháp thiết kế đối với công trình trong chủ trương đầu tư; phải tính đúng, tính đủ chi phí đầu tư xây dựng dự án và phải giao các đơn vị có chuyên môn, nghiệp vụ trong lập đề xuất chủ trương đầu tư, thuê tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế công trình xây dựng có kinh nghiệm và đủ điều kiện năng lực thực hiện.

Ngoài ra, Giám đốc Sở Xây dựng cũng trả lời chất vấn của các đại biểu về lộ trình, giải pháp đạt mục tiêu nâng tỷ lệ đô thị hoá lên 55% trong giai đoạn 2021 - 2025; việc xử lý các công trình xây dựng sai quy hoạch, sai thiết kế, sai giấy phép xây dựng diễn ra ở các địa phương giáp ranh các KCN, các cụm công nghiệp, dự án thương mại làng nghề…