Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XIX: Nhiều nhóm vấn đề trọng tâm được đưa ra chất vấn

Lãnh đạo các sở, ngành trực tiếp trả lời, làm rõ nhiều nội dung liên quan đến tổ chức bộ máy, nhân lực cấp xã, dịch vụ công ích sau sáp nhập, công tác quản lý đất đai, xây dựng, nhà ở xã hội và các lĩnh vực dân sinh khác.

Đại biểu Nguyễn Văn Hiệp, Tổ đại biểu số 11 HĐND tỉnh nêu câu hỏi.

Nhóm vấn đề về tổ chức bộ máy sau sắp xếp đơn vị hành chính

Thiếu nhân lực, lệch cơ cấu sau sắp xếp

Đại biểu Nguyễn Văn Hiệp, Tổ đại biểu số 11 HĐND tỉnh phản ánh sau sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều xã, phường vẫn thiếu cán bộ, công chức, viên chức ở các lĩnh vực then chốt như xây dựng, kế toán – tài chính, công nghệ thông tin, giáo dục, y tế; một số công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, dẫn đến chậm trễ trong giải quyết công việc. Đại biểu đề nghị Sở Nội vụ làm rõ nguyên nhân và giải pháp khắc phục để bộ máy cấp xã hoạt động hiệu quả hơn.

Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Mạnh Hùng trả lời các nội dung chất vấn.

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Mạnh Hùng cho biết phản ánh của đại biểu là hoàn toàn chính xác. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc số lượng công chức cấp huyện trước sáp nhập còn hạn chế, không đủ bố trí đều cho 99 xã, phường; thời gian sắp xếp diễn ra nhanh khiến việc bố trí nhân sự chưa bao quát, thậm chí dồn về xã trung tâm nhiều hơn. Bên cạnh đó, một bộ phận cán bộ có năng lực đã xin chuyển sang khối Đảng, đoàn thể trước thời điểm triển khai mô hình mới; quá trình tinh giản biên chế theo quy định làm giảm đáng kể số lượng công chức, trong khi Trung ương chưa giao biên chế bổ sung. Ngoài ra, khối lượng nhiệm vụ được phân cấp từ cấp huyện về cấp xã tăng mạnh, trong khi công chức xã chưa kịp thích ứng.

Để khắc phục, Sở Nội vụ đã tổ chức 25 lớp bồi dưỡng chuyên sâu cho công chức cấp xã; thực hiện điều động 47 công chức, viên chức; biệt phái 77 viên chức và 68 công chức từ cấp tỉnh về cấp xã; đồng thời hướng dẫn các địa phương xây dựng Đề án vị trí việc làm để xác định rõ nhu cầu và bố trí nhân lực phù hợp trong thời gian tới.

Giải pháp cân đối nguồn nhân lực giữa các khối

Đại biểu Đặng Hồng Chiến, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh nhấn mạnh tình trạng một số cán bộ có trình độ, kinh nghiệm tốt lại được bố trí sang cơ quan khối Đảng, đoàn thể, trong khi các cơ quan chuyên môn nhà nước, đặc biệt ở cấp xã  lại rất thiếu nhân lực chuyên sâu.

Đại biểu Đặng Hồng Chiến, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chất vấn Giám đốc Sở Nội vụ.

Đại biểu đề nghị Sở Nội vụ cho biết kết quả điều động, biệt phái và giải pháp cân đối lại nguồn nhân lực giữa hai khối.

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Mạnh Hùng cho biết thực tế đã có sự dịch chuyển nhân sự giữa hai khối. Từ thời điểm sắp xếp đến nay, các địa phương đã điều động và biệt phái 117 công chức từ khối Đảng, đoàn thể sang khối Nhà nước và 83 công chức theo chiều ngược lại. Sở tiếp tục yêu cầu các địa phương rà soát, bố trí lại nhân lực phù hợp, nhất là đối với những lĩnh vực thiếu nhân lực chuyên môn sâu. Ngành Nội vụ cũng đang phối hợp với các đơn vị để hoàn thiện Đề án vị trí việc làm, làm căn cứ cho việc tuyển dụng và tiếp nhận nhân sự mới.

Đại biểu Dương Công Định, Tổ đại biểu số 9 HĐND tỉnh nêu nội dung chất vấn.

Nhóm vấn đề y tế cơ sở sau sắp xếp 

Nhiều khó khăn khi thành lập mô hình trạm y tế mới

Đại biểu Dương Công Định, Tổ đại biểu số 9 HĐND tỉnh đề nghị làm rõ tiến độ, khó khăn trong quá trình sắp xếp hệ thống trạm y tế theo mô hình mới trực thuộc UBND xã, phường; đặc biệt là tình trạng xuống cấp cơ sở vật chất và thiếu trang thiết bị, nhân lực tại nhiều trạm y tế hiện nay.

Giám đốc Sở Y tế Tô Thị Mai Hoa trả lời nội dung chất vấn.

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Y tế Tô Thị Mai Hoa cho biết tỉnh đã làm việc với 99 xã, phường và 17 Trung tâm Y tế, xây dựng Đề án thành lập 99 trạm y tế trực thuộc UBND xã, phường để trình UBND tỉnh phê duyệt. Toàn bộ biên chế, cơ sở vật chất của 313 trạm y tế hiện nay sẽ được bàn giao về các trạm y tế mới. Tuy nhiên, việc triển khai còn nhiều khó khăn như: Bộ Y tế chưa điều chỉnh, bổ sung các văn bản liên quan; trụ sở nhiều trạm y tế xuống cấp nghiêm trọng; chưa có tiêu chuẩn thiết kế cho mô hình trạm y tế mới; danh mục trang thiết bị theo Thông tư cũ không phù hợp. Ngành Y tế sẽ tiếp tục phối hợp các địa phương và bộ ngành để tháo gỡ, bảo đảm hoàn thành mô hình mới trong năm 2025.

Nhóm vấn đề tài chính - ngân sách và tài sản công

Thực trạng và giải pháp khắc phục trong tổ chức kế toán cấp xã

Đại biểu Đỗ Thị Thu Trang, Phó Trưởng Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh nêu câu hỏi.

Đại biểu Đỗ Thị Thu Trang, Phó Trưởng Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh nêu thực tế một số xã đến tháng 9 vẫn chưa chi trả được lương cho cán bộ, công chức do kế toán mới nhận nhiệm vụ còn lúng túng, chậm lập dự toán ngân sách. Đại biểu đề nghị Sở Tài chính đánh giá đầy đủ thực trạng đội ngũ kế toán xã và biện pháp khắc phục.

Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Đình Hiếu trả lời nội dung chất vấn.

Về nội dung này, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Đình Hiếu cho biết hiện toàn tỉnh có 52/99 xã bố trí kế toán đạt chuẩn, 35 xã bố trí kế toán đạt chuẩn nhưng kiêm nhiệm và 12 xã bố trí kế toán chưa đảm bảo điều kiện theo Nghị định 174/2016/NĐ-CP. Do mô hình mới được triển khai, việc chuyển giao số liệu tài chính và tổ chức bộ máy còn lúng túng nên phát sinh tình trạng chậm chi trả. Trong thời gian qua, Sở đã ban hành các văn bản hướng dẫn, tổ chức tập huấn, cử tổ công tác xuống cơ sở hỗ trợ, đồng thời yêu cầu các xã tham gia đào tạo nâng cao trình độ để đáp ứng tiêu chuẩn kế toán trưởng và thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách theo đúng quy định.

Đại biểu Dương Thị Thuỷ, Tổ đại biểu số 10 HĐND tỉnh.

Chất lượng dịch vụ công ích không bảo đảm sau sáp nhập

Đại biểu Dương Thị Thuỷ, Tổ đại biểu số 10 HĐND tỉnh phản ánh tình trạng chiếu sáng, thu gom rác thải, vệ sinh môi trường tại một số xã bị gián đoạn; nhiều tuyến đường không đảm bảo chiếu sáng, rác thải tồn đọng.

Giám đốc Sở Tài chính cho biết: sau khi thực hiện mô hình 2 cấp, nhiệm vụ chi cho dịch vụ công ích được chuyển từ huyện về tỉnh và xã. Do mô hình tổ chức giữa hai tỉnh cũ khác nhau, việc chuyển giao nhiệm vụ – kinh phí dẫn đến lúng túng, gây ra một số bất cập như đại biểu nêu.
Ngành đã tham mưu ban hành Nghị quyết 54/2025/NQ-HĐND về phân cấp nguồn thu – nhiệm vụ chi; Nghị quyết 55/2025/NQ-HĐND về định mức phân bổ ngân sách thường xuyên. Từ năm 2026, ngân sách xã sẽ được giao kinh phí chi cho môi trường, chiếu sáng, cây xanh; cấp tỉnh đảm nhận thoát nước. Đồng thời, các xã được yêu cầu chủ động đấu thầu, đặt hàng dịch vụ công để tránh gián đoạn.

Đại biểu Vũ Tấn Cường, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chất vấn Sở Xây dựng.

Nhóm vấn đề về xây dựng - quy hoạch - hạ tầng 

Nâng cao năng lực cán bộ cấp xã trong lĩnh vực quy hoạch - xây dựng

Đại biểu Vũ Tấn Cường, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh nêu công chức cấp xã còn thiếu và yếu nhưng phải quản lý nhiều dự án. Đại biểu đề nghị làm rõ giải pháp nâng cao năng lực công chức cấp xã trong lĩnh vực xây dựng, quy hoạch, giao thông khi khối lượng công việc tăng lớn theo mô hình chính quyền hai cấp, đặc biệt tại các xã đang phấn đấu lên phường hoặc xây dựng nông thôn mới hiện đại.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Việt Hùng trả lời các nội dung chất vấn.

Làm rõ nội dung chất vấn, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Việt Hùng cho biết đội ngũ cán bộ cấp xã còn thiếu và yếu là thực tế chung. Để khắc phục, Sở Xây dựng đã và đang triển khai nhiều nhóm giải pháp như: phối hợp rà soát, bố trí cán bộ phù hợp chuyên môn; hoàn thiện các quy trình hướng dẫn thẩm định hồ sơ, cấp phép xây dựng; thành lập tổ công tác hỗ trợ trực tiếp cho các xã; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý hồ sơ quy hoạch; và tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện và giải quyết kịp thời vướng mắc, đảm bảo UBND cấp xã thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được phân cấp.

Đại biểu Ngô Quang Tuấn, Tổ đại biểu số 8 HĐND tỉnh nêu câu hỏi chất vấn.

Giải pháp chống ngập úng tại các khu đô thị, khu công nghiệp

Đại biểu Ngô Quang Tuấn, Tổ đại biểu số 8 HĐND tỉnh nêu tình trạng ngập úng tại một số khu đô thị, khu dân cư và khu công nghiệp khi có mưa lớn; nguyên nhân có liên quan đến việc san lấp vùng trũng, thay đổi hệ thống tiêu thoát nước và bố trí hồ điều hòa không phù hợp. Đại biểu đề nghị Sở Xây dựng cho biết giải pháp tổng thể để xử lý tình trạng này.

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng nguyên nhân chính của ngập úng nằm ở việc phát triển các dự án đô thị chưa gắn với quản lý lưu vực tổng thể; tỷ lệ diện tích mặt nước và hồ điều hòa còn thấp; hệ thống thoát nước trong các KCN chỉ đáp ứng 2–5% diện tích mặt nước; việc san lấp khu đất thấp làm mất khả năng thẩm thấu tự nhiên. Sở đã đề xuất UBND tỉnh kiến nghị Bộ Xây dựng sửa đổi quy chuẩn theo hướng tăng tỷ lệ cây xanh, mặt nước; ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương quy định rõ yêu cầu hồ điều hòa theo quy mô dự án. Đồng thời, ngành sẽ tập trung nạo vét hệ thống thoát nước, xây dựng công viên bán ngập, áp dụng mô hình đô thị bọt biển và triển khai hệ thống cảnh báo ngập dựa trên công nghệ số.

Đại biểu Lê Xuân Me, phóng viên Phòng Thời sự, Báo và Phát thanh và Truyền hình nêu câu hỏi chất vấn.

Ngăn chặn trục lợi nhà ở xã hội

Đại biểu Lê Xuân Me, phóng viên Phòng Thời sự, Báo và Phát thanh và Truyền hình tỉnh nêu tình trạng mua bán, chuyển nhượng nhà ở xã hội không đúng đối tượng; chủ đầu tư mở bán khi chưa đủ điều kiện.

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Việt Hùng cho biết, tình trạng này có thật và phức tạp. Nguyên nhân đến từ kê khai thu nhập, đối tượng không trung thực; mua bán bằng hình thức đặt cọc, ủy quyền; chủ đầu tư chưa tuân thủ đúng quy trình; công tác hậu kiểm chưa quyết liệt.

Giải pháp Sở đưa ra gồm: Minh bạch hồ sơ xét duyệt; xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông về đối tượng; ứng dụng công nghệ trong quản lý hợp đồng và sử dụng nhà ở xã hội; tăng cường thanh tra, xử lý nghiêm đầu nậu thu gom nhà ở xã hội; kiến nghị siết quy định pháp luật về chuyển nhượng nhà ở xã hội. Ngành cũng yêu cầu các chủ đầu tư tuyệt đối không được mở bán khi chưa đủ điều kiện theo luật định.

Kết thúc phiên chất vấn, Chủ tọa Kỳ họp đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, thẳng thắn và các giải pháp cụ thể được lãnh đạo các sở, ngành đưa ra. Chủ tọa đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo quyết liệt việc triển khai các cam kết; tăng cường kiểm tra, đôn đốc; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các địa phương, bảo đảm hoạt động của bộ máy chính quyền hai cấp ổn định, hiệu quả; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.