(BNP) – Tỉnh ủy vừa ban hành Chỉ thị số 05-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và kịp thời triển khai, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi hành án dân sự.
Theo đó, trong những năm qua, công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực. Nhiều vụ việc thi hành án phức tạp đã được giải quyết; hạn chế đơn, thư khiếu nại, tố cáo. Các bản án, quyết định của tòa án và các cơ quan có thẩm quyền khác được thực hiện nghiêm túc; lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, công dân được bảo đảm, góp phần giữ vững an ninh, trật tự, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Tổ chức bộ máy cơ quan thi hành án từng bước được kiện toàn; trình độ chuyên môn của chấp hành viên, công chức thi hành án từng bước được nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc của cơ quan thi hành án được đầu tư, nâng cấp.
Tuy nhiên, công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh còn tồn tại, hạn chế như số lượng án tồn đọng còn cao; tỉ lệ án có điều kiện thi hành trên tổng số án còn thấp, vẫn còn có vụ việc thi hành án phức tạp, kéo dài. Sự phối hợp giữa cơ quan thi hành án với các cơ quan liên quan có lúc chưa được đồng bộ, hiệu quả chưa cao. Nhận thức của một số cơ quan, tổ chức và một bộ phận cán bộ, đảng viên, Nhân dân về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thi hành án dân sự chưa đầy đủ. Hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự ở địa phương theo mô hình một cấp bước đầu còn khó khăn; việc phối hợp với tòa án, viện kiểm sát khu vực trong thực hiện nhiệm vụ có lúc, có việc lúng túng, chưa kịp thời.
Để nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:
1. Các cấp ủy, chính quyền, cơ quan thi hành án dân sự và các cơ quan chức năng liên quan xác định công tác thi hành án dân sự là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh, trật tự ở địa phương. Tăng cường chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và kịp thời triển khai, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi hành án dân sự.
Định kỳ 6 tháng, tiến hành kiểm điểm đánh giá tình hình thực hiện công tác thi hành án dân sự trên địa bàn để thấy rõ những mặt mạnh, mặt yếu; xác định nhiệm vụ trọng tâm, vụ việc trọng điểm cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tháo gỡ, giải quyết dứt điểm, nhất là các vụ việc có tác động lớn đối với xã hội. Tăng cường chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và chấp hành pháp luật của tổ chức đảng, đảng viên thuộc cơ quan thi hành án dân sự theo quy định. Có biện pháp xứ lý, kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức, cơ quan liên quan có vi phạm, khuyết điểm trong công tác thi hành án dân sự hoặc trong việc phối hợp, làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự.
2. Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh phù hợp với mô hình cơ quan thi hành án dân sự một cấp ở địa phương. Kịp thời chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt, tham nhũng, những vụ việc tồn đọng, kéo dài, phức tạp có ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về thi hành án dân sự nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về thi hành án dân sự của cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Quan tâm hỗ trợ kinh phí hoạt động, cơ sở vật chất, trang thiết bị, tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan thi hành án dân sự tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ.
Chỉ đạo các sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Tư pháp và các cơ quan, địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý sai phạm theo quy định; kịp thời phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan cho Thi hành án dân sự tỉnh. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động thẩm định giá, bán đấu giá tài sản thi hành án theo quy định của pháp luật. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, chuyển ngay hồ sơ cho cơ quan điều tra xử lý theo thẩm quyền.
Kịp thời khen thưởng, biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác thi hành án dân sự; có biện pháp xử lý đối với những trường hợp né tránh trách nhiệm trong công tác thi hành án dân sự.
3. Đảng ủy các xã, phường Chỉ đạo UBND các xã, phường phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án dân sự trong việc cung cấp, xác minh thông tin về nhân thân, điều kiện thi hành án của đương sự; tạo điều kiện để thực hiện việc thông báo, niêm yết công khai các văn bản, giấy tờ liên quan đến thi hành án; phối hợp, hỗ trợ bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình tổ chức cưỡng chế; chủ động vận động, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án; bố trí địa điểm, chỗ làm việc khi cơcơ quan thi hành án cần triệu tập đương sự đến làm việc.
Các đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trước cấp trên về kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.
4. Đảng ủy Thi hành án dân sự tỉnh lãnh đạo Thi hành án dân sự tỉnh bám sát, thực hiện đầy đủ các hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Cục Quản lý Thi hành án dân sự; chú trọng đổi mới tư duy, phương thức quản lý, lề lối làm việc phù hợp với mô hình cơ quan thi hành án dân sự một cấp ở địa phương; nâng cao tỉnh thần trách nhiệm, tập trung nguồn lực, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, khắc phục khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ thi hành án dân sự bảo đảm thực chất, hiệu quả. Trong quá trình vận hành mô hình tổ chức mới, kịp thời báo cáo, đề xuất Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và cơ quan ngành dọc cấp trên các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.
Tổ chức thi hành đúng pháp luật các bản án, quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, công dân. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, làm tốt công tác giáo dục tư tưởng, chính trị, đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án dân sự; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các sai phạm, tiêu cực; xây dựng đội ngũ cán bộ thi hành án dân sự địa phương trong sạch, vũng mạnh, liêm chính, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường kiểm tra các lĩnh vực, các địa bàn, nhất là đối với công tác xác minh, phân loại điều kiện thi hành án, công tác thẩm định giá, đấu giá tài sản, việc tổ chức thi hành các vụ việc liên quan đến thu hồi tài sản cho Nhà nước, nhất là các vụ việc thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; kịp thời phát hiện, có biện pháp chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm sau kiểm tra, giám sát.
5. Tăng cường công tác phối hợp giữa cơ quan thi hành án dân sự và và các ngành chức năng trong giải quyết các vụ việc thi hành án dân sự bảo đảm kịp thời, hiệu quả, đúng pháp luật:
5.1. Đảng ủy Công an tỉnh lãnh đạo Công an tỉnh chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương tổ chức tốt việc bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ cưỡng chế thi hành án; xử lý nghiêm những trường hợp cố ý không chấp hành án, cản trở, chống đối việc thi hành án theo quy định của pháp luật. Hỗ trợ, điều tra, xác minh tài sản, xử lý theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án dân sự trong việc xử lý các loại giấy tờ, tài sản, thu tiền của đối tượng phải thi hành án đang bị tạm giam.
5.2. Đảng ủy Tòa án nhân dân tỉnh lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh tăng cường chỉ đạo trong quá trình giải quyết vụ án, kịp thời áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo đảm thi hành án theo quy định của pháp luật. Nâng cao chất lượng ban hành các bản án, quyết định, khắc phục tình trạng bản án tuyên không rõ, có sai sót, gây khó khăn cho công tác thi hành án. Tiến hành chuyển giao bản án, quyết định cho cơ quan thi hành án dân sự theo quy định; giải quyết đúng thời hạn đối với các kiến nghị của cơ quan thi hành án dân sự.
Giải quyết kịp thời đối với các tranh chấp liên quan đến tài sản thi hành án, các yêu cầu xác định phần sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành án trong khối tài sản chung.
5.3. Đảng ủy Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh chỉ đạo tăng cường kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình tổ chức thi hành án; phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh và Thi hành án dân sự tỉnh tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thi hành án dân sự.
6. Đảng ủy HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát hoạt động thi hành án dân sự, trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan.
7. Đảng ủy MTTQ tỉnh lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh: Tăng cường giám sát việc thi hành pháp luật trong thi hành án dân sự; kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót trong công tác thi hành án dân sự. Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự.
8. Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và Đảng ủy Thi hành án dân sự tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định.
