"Sự hài lòng của người dân chính là thước đo đánh giá hiệu quả quản trị của các cấp chính quyền"

28/07/2016 16:58

(BNP) – “Mọi quá trình phát triển phải hướng tới nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, sự hài lòng của người dân chính là thước đo quan trọng đánh giá hiệu quả quản trị của các cấp chính quyền”, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh nhấn mạnh tại Hội nghị cải thiện chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh điểm qua một số thành tựu nổi bật của tỉnh Bắc Ninh trên các lĩnh vực như kinh tế tiếp tục phát triển mạnh mẽ, vươn lên trở thành nền kinh tế có quy mô đứng thứ 6 toàn quốc, là địa phương đóng vai trò quan trọng trong sản xuất công nghiệp và xuất khẩu của cả nước và là 1 trong 3 tỉnh động lực của vùng Thủ đô. Năm 2015, lần đầu tiên thu nội địa của tỉnh đạt trên 10 nghìn tỷ và là 1 trong 13 địa phương có điều tiết ngân sách về Trung ương.
 
Cùng với nguồn thu ngân sách ổn định, tiết kiệm trong chi hành chính đã cho phép, tỉnh Bắc Ninh tiếp tục thực hiện các chính sách an sinh xã hội, đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Bắc Ninh đã đi trước một bước trong việc cụ thể hóa các chính sách an sinh xã hội, là tỉnh đầu tiên trong cả nước áp dụng chính sách hỗ trợ đối với người cao tuổi từ 70 - 75 tuổi và là tỉnh thứ 2 triển khai chương trình Sữa học đường cho trẻ mầm non; 100% người nghèo được thụ hưởng các dịch vụ xã hội như y tế, BHYT miễn phí và các chế độ, chính sách khác của nhà nước, qua đó, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân… Đặc biệt, Bắc Ninh sẽ là tỉnh đầu tiên trong cả nước hoàn thành hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo người có công trong tháng 3/2017.
 
Công tác cải cách hành chính được triển khai đồng bộ và thu được nhiều kết quả, trong đó tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhiều năm trong nhóm 10 tỉnh tốt nhất cả nước. Chỉ số PAPI năm 2015 đứng thứ 2 toàn quốc, trong 6 chỉ số thành phần có 1 chỉ số đứng đầu, 1 chỉ số đứng thứ 2 và một chỉ số đứng thứ 3…điều đó cho thấy hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh ngày càng được cải thiện.
 
Theo Chủ tịch UBND tỉnh, những kết quả đạt được trong năm 2015 vừa là động lực nhưng cũng là thách thức lớn để tỉnh Bắc Ninh tiếp tục duy trì, nâng cao thứ hạng Chỉ số PAPI trong cả nước. Chủ tịch UBND tỉnh đã nhắc lại cam kết khi được các đại biểu HĐND tỉnh bầu tái cử giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016-2021, “UBND tỉnh quyết tâm đổi mới, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, xây dựng chính quyền kiến tạo và phục vụ nhân dân; xác định doanh nghiệp là động lực của phát triển, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân là mục tiêu phát triển. Doanh nghiệp và người dân phải là đối tượng phục vụ; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là thước đo hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp”.

Để đạt được mục tiêu đó, trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tiếp tục chỉ đạo, triển khai có hiệu quả Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn nhằm tạo điều kiện cho người dân nâng cao hiểu biết và thực hiện các quyền của mình góp phần cùng với chính quyền địa phương xây dựng quê hương ngày càng giầu đẹp, văn minh. Đặc biệt, tăng cường đối thoại và nâng cao hiệu quả các cuộc tiếp xúc với người dân; giám sát chặt chẽ quá trình lập và công bố danh sách hộ nghèo; việc công bố, công khai thu, chi ngân sách cấp xã; công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và khung giá đất ở cấp xã... Những nội dung này gắn với triển khai Luật Ngân sách Nhà nước 2015; Luật Đầu tư công, Luật Đất đai, Luật Xây dựng.
 
Chủ tịch UBND tỉnh cũng đặt ra yêu cầu phải thực hiện công khai minh bạch các khoản hỗ trợ đầu tư, đóng góp tự nguyện của nhân dân trong xây dựng công trình công cộng, nhất là trong xây dựng nông thôn mới đảm bảo đúng mục đích, đạt hiệu quả cao, đáp ứng nhu cầu, quyền lợi chính đáng của nhân dân; phát huy vai trò của cộng đồng trong giám sát đầu tư nhằm ngăn chặn và xử ký kịp thời các vụ việc tham nhũng tiêu cực.
 

Chủ tịch UBND tỉnh trao đổi với các chuyên gia của Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) bên lề hội nghị.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tập trung rút ngắn thời gian và chi phí giải quyết công việc, nhất là kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp tiếp cận các dịch vụ công. Đồng thời, triển khai đầy đủ nội dung Chỉ thị 05 của Chủ tịch UBND tỉnh về cải thiện Chỉ số PAPI, trong đó, chú trọng cải thiện các chỉ số thành phần còn yếu kém, thấp điểm liên quan tới đơn vị mình.
 
Các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND cấp huyện cập nhật đầy đủ, chính xác bộ thủ tục hành chính mới công bố, sửa đổi, bổ sung trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang Thông tin điện tử của đơn vị. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu tất cả các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, địa phương phải được tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4... Trên cơ sở đó, để người dân, doanh nghiệp giám sát việc thực hiện.
 
Chủ tịch UBND tỉnh giao Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh phối hợp với các Sở, ngành mẫu hóa toàn bộ mẫu đơn, tờ khai trong các bộ thủ tục hành chính nhằm thống nhất trong toàn tỉnh, để khi người dân, doanh nghiệp thực hiện giao dịch hành chính mọi mẫu đơn, tờ khai đều có giá trị pháp lý như nhau, quá đó rút ngắn thời gian thực hiện, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân.
 
Thông qua tiếp nhận thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp đã cho những kinh nghiệm hay, tỉnh có thêm thông tin thực chất từ người dân, doanh nghiệp để quản lý điều hành, thông qua đó nhiều vụ việc đã được giải quyết kịp thời, góp phần củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào hệ thống chính trị, chính quyền các cấp. Vì vậy, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các cấp, ngành, địa phương cần hình thành đường dây nóng để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của nhân dân và doanh nghiệp; tiến hành rà soát lại các vụ việc và giải quyết dứt điểm những bức xúc của nhân dân, nhất là về lĩnh vực đất đai, môi trường,... và các kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khóa XVIII. Đặc biệt, khẩn trương giải quyết các kiến nghị của các đồng chí lãnh đạo cấp ủy khi tham dự sinh hoạt chi bộ cơ sở.
 
Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các cơ quan truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền những nỗ lực, điểm mới của tỉnh trong cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản lý điều hành và cải thiện Chỉ số PAPI. Các cơ quan của Đảng, Các Ban của HĐND, Ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân quan tâm tuyên truyền, giám sát việc thực hiện cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản trị và dịch vụ công ở các cấp.
 
Chủ tịch UBND tỉnh tin tưởng rằng, sự thay đổi về quan điểm, mục tiêu của hoạt động chính quyền các cấp, cùng với quyết tâm cao và những hành động cụ thể của các cấp, các ngành, đặc biệt là người đứng đầu, hiệu quả quản trị và hành chính công sẽ không ngừng được nâng lên, phục ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân, qua đó nâng cao Chỉ số PAPI và thứ hạng của tỉnh Bắc Ninh.

 

S.T-A.T