Quốc hội thảo luận về Nghị quyết cơ chế đặc thù chương trình mục tiêu Quốc gia; bổ sung vốn đầu tư công

Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Anh Tuấn điều hành phiên thảo luận.

Buổi sáng, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia; Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn; sau đó, Quốc hội thảo luận ở tổ về các nội dung trên.

Thảo luận tại Tổ 13 gồm các Đoàn ĐBQH: Bắc Ninh, Lạng Sơn, Đắk Lắk và Hậu Giang. Tham dự họp Tổ 13 có Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh điều hành thảo luận.

Cho ý kiến về nội dung thảo luận, đa số ý kiến thống nhất với sự cần thiết ban hành Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia. Việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định về việc cho phép sử dụng Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 6 Điều 51 Luật Đầu tư công, các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Các đại biểu đóng góp ý kiến cụ thể cho từng phương án trình Quốc hội lựa chọn, góp ý cụ thể về câu từ, ngữ nghĩa, điều kiện đảm bảo để thực thi Nghị quyết khi được Quốc hội thông qua; đề cập thêm những đặc thù, khó khăn trong thực hiện từng chính sách trong quá trình triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia ở các địa phương, đề xuất những góp ý tổng thể để đảm bảo việc thực hiện hiệu quả, thống nhất.

Về tên gọi “Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia”, nhiều ý kiến cho rằng tên gọi như Chính phủ trình là phù hợp, đảm bảo ngắn gọn, xúc tích và có tính khái quát cao. Có ý kiến cho rằng, tên của Nghị quyết không nên có từ “cơ chế” để đảm bảo theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 15 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh.

Về cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia, Chính phủ trình 02 phương án. Đa số ý kiến thảo luận tại Tổ 13 lựa chọn phương án 2 để đảm bảo phân cấp triệt để cho cấp huyện chủ động, linh hoạt trong việc điều hành, quản lý triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia; đồng thời là cơ sở để phục vụ xây dựng các Chương trình mục tiêu Quốc gia cho giai đoạn 2026-2030. Tuy nhiên cũng có ý kiến đề nghị cần làm rõ tiêu chí lựa chọn huyện, điều kiện để thực hiện cơ chế này.

Về nội dung này, đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh cho rằng, chọn phương án 2 đảm bảo dễ thực hiện cho địa phương. Theo đó, HĐND cấp tỉnh lựa chọn một huyện tổ chức thí điểm, HĐND cấp huyện được điều chỉnh phương án phân bổ vốn đầu tư công. Nếu quy định như phương án 1, HĐND cấp tỉnh quyết định tiêu chí và có sự tham gia đánh giá sự hài lòng của người dân, Mặt trận Tổ quốc cấp huyện. Đại biểu cho rằng, để triển khai được hoạt động này là cả quá trình, trong khi đó đối với các Chương trình mục tiêu Quốc gia đã thực hiện trên thực tế, nếu đưa ra tiêu chí lựa chọn sẽ mất nhiều thời gian; hơn nữa, đã là cơ chế đặc thù, cần được triển khai ngay trong thực tế.

Buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở hội trường về các nội dung trên.