Thực hiện Chương trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 theo Quyết định số 79/QĐ-UBND ngày 01/8/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh đã chủ trì xây dựng Dự thảo Quyết định Ban hành Quy chế tiếp nhận, giải quyết và trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh. Đây là văn bản có ý nghĩa quan trọng, nhằm tạo lập cơ chế thống nhất, minh bạch và hiện đại trong việc tiếp nhận, xử lý, phản hồi các ý kiến, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân; qua đó, phát huy dân chủ, củng cố niềm tin của cử tri đối với chính quyền, góp phần xây dựng chính quyền phục vụ, đồng hành cùng Nhân dân.
Sau khi thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về việc sáp nhập tỉnh Bắc Giang (cũ) và tỉnh Bắc Ninh (cũ) thành tỉnh Bắc Ninh (mới), bộ máy chính quyền địa phương được tổ chức lại theo mô hình hai cấp (tỉnh – xã). Mô hình này đòi hỏi phải rà soát, cập nhật và ban hành các quy định mới phù hợp, nhằm bảo đảm thống nhất, thông suốt trong hoạt động quản lý hành chính, đồng thời nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
Trước khi sáp nhập, tỉnh Bắc Ninh (cũ) chưa có văn bản riêng quy định cụ thể về việc tiếp nhận và giải quyết ý kiến cử tri; việc thực hiện được áp dụng theo Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 05/02/2018 của UBND tỉnh Bắc Giang. Sau hơn 7 năm áp dụng, quy định này đã phát huy hiệu quả, giúp nâng cao chất lượng đối thoại giữa chính quyền và Nhân dân, với tỷ lệ giải quyết kiến nghị đạt trên 95% mỗi năm. Tuy nhiên, do thay đổi mô hình tổ chức hành chính, cùng yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số và hiện đại hóa nền hành chính, nhiều quy định đã bộc lộ hạn chế, không còn phù hợp thực tiễn. Việc ban hành Quy chế mới là yêu cầu tất yếu, nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý và phục vụ Nhân dân trong giai đoạn phát triển mới của tỉnh Bắc Ninh.
Dự thảo Quy chế được xây dựng trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, Luật sửa đổi, bổ sung số 87/2025/QH15, Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ và các Quyết định số 33/2017/QĐ-TTg, 30/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy trình tiếp nhận và trả lời kiến nghị của cử tri. Việc ban hành Quy chế mới nhằm cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về tăng cường dân chủ, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị trong việc tiếp thu, xử lý và phản hồi ý kiến, kiến nghị của cử tri.
Văn bản cũng kế thừa và phát triển các quy định còn phù hợp từ mô hình cũ, đồng thời bổ sung những nội dung mới gắn với yêu cầu thực tiễn và định hướng chuyển đổi số trong quản lý hành chính của tỉnh. Qua đó, bảo đảm mỗi ý kiến, kiến nghị của cử tri được tiếp nhận, xử lý và trả lời nhanh chóng, công khai, minh bạch và đúng thẩm quyền.
Dự thảo Quy chế gồm 02 chương, 10 điều, được thiết kế ngắn gọn, rõ ràng, dễ áp dụng, tập trung vào việc xác định rõ phạm vi, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan trong việc tiếp nhận và xử lý kiến nghị. Trong đó, Văn phòng UBND tỉnh được giao là cơ quan đầu mối tiếp nhận, phân loại và tham mưu xử lý các ý kiến, kiến nghị; đồng thời theo dõi, đôn đốc việc phản hồi của các sở, ban, ngành, địa phương. Quy định thời hạn giải quyết kiến nghị cụ thể từ 5–7 ngày làm việc, tùy theo tính chất, mức độ của vấn đề; bảo đảm phản hồi nhanh, đúng trọng tâm, tránh tình trạng kéo dài hoặc chậm trễ trong việc trả lời cử tri. Dự thảo cũng bổ sung cụm từ “tiếp xúc” tại phần giải thích từ ngữ để phản ánh thực tiễn hiện nay, khi việc tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri không chỉ diễn ra tại các hội nghị tiếp xúc định kỳ, mà còn thông qua các cuộc gặp gỡ, đối thoại trực tiếp giữa đại biểu dân cử và Nhân dân.
Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan, tổ chức, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh và các địa phương đối với dự thảo Quy chế. Dự thảo được đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh từ ngày 09/10 đến 23/10/2025 để lấy ý kiến nhân dân. Kết quả, đã có 138 cơ quan, tổ chức tham gia, trong đó 43/47 ý kiến thống nhất cao với nội dung dự thảo; các ý kiến góp ý xác đáng đã được tiếp thu, chỉnh lý đầy đủ trong dự thảo lần 2 trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.
Quá trình soạn thảo và lấy ý kiến được thực hiện công khai, minh bạch, bảo đảm tính dân chủ và sự tham gia rộng rãi của các tầng lớp Nhân dân, đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Điều này thể hiện rõ tinh thần cầu thị, lắng nghe và tôn trọng ý kiến của Nhân dân trong công tác xây dựng chính quyền.
Khi được ban hành, Quy chế mới sẽ tạo hành lang pháp lý thống nhất, rõ ràng và minh bạch cho hoạt động tiếp nhận, xử lý, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trên địa bàn tỉnh. Việc áp dụng quy trình mới sẽ nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính, đồng thời tăng cường công khai, minh bạch, giúp người dân dễ dàng theo dõi, giám sát việc thực hiện các phản ánh, kiến nghị của mình.
Việc ban hành Quy chế mới không chỉ góp phần hoàn thiện cơ chế tiếp nhận và xử lý ý kiến, kiến nghị của cử tri, mà còn thể hiện rõ quyết tâm của tỉnh Bắc Ninh trong việc xây dựng chính quyền phục vụ Nhân dân, hoạt động công khai, minh bạch, gần dân và vì dân. Quy chế được kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển tích cực trong quan hệ giữa chính quyền với Nhân dân, tăng cường đối thoại, lắng nghe, giải quyết kịp thời những vấn đề mà cử tri quan tâm, qua đó củng cố niềm tin của Nhân dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.
Sau khi được ban hành, Quyết định sẽ có hiệu lực từ cuối năm 2025, đồng thời bãi bỏ Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang.
Trân trọng đề nghị các cơ quan, đơn vị quan tâm, thông tin tới toàn thể đảng viên, công chức, viên chức, người lao động biết và tham gia giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện khi Quyết định được ban hành./.
